Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

Телефон: +7 905 942-69-48
Телефон: 9060684949
не в сети
Фото юриста
Лакоткина Юлия Анатольевна
г. Ужур Красноярский край ( СИБИРЬ)
ответов за неделю: 3
Телефон: 8 923 308 00 82


Ответы юристовОтветы юристов

Дело № АКПИ14-1324

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 5 ноября 2014 г., Решение
Инстанция Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция
Категория Гражданские дела
Докладчик Романенков Николай Семёнович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № АКПИ14-1324

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва 5 ноября 2014 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Р о м а н е н к о в а н с Российской Федерации при секретаре Полагаевой К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербины Д С об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 3 октября 2014 г.

об отказе в рекомендации кандидатом на должность судьи Сакского районного суда Республики Крым,

установил:

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации 3 октября 2014 г. рассмотрела заявление Щербины Д.С. о рекомендации на вакантную должность судьи Сакского районного суда Республики Крым и решила не рекомендовать его на указанную должность.

Щербина Д.С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене данного решения, ссылаясь на то, что у ВККС РФ не имелось достаточных оснований для отказа ему в рекомендации на замещение должности судьи Сакского районного суда Республики Крым, он имеет преимущественное право на замещение должности судьи федерального суда.

В суде Щербина Д.С. поддержал заявленное требование и пояснил, что ВККС РФ отказала ему в рекомендации кандидатом на должность судьи, сославшись на невысокое качество отправления правосудия, вынесение в его адрес частного определения, что не может являться основаниями для отказа в рекомендации.

Представитель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Филипчик С.Г. возражала против удовлетворения заявленного требования и пояснила в суде, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принято правомочным составом ВККС РФ.

Выслушав объяснения Щербины Д.С, представителя ВККС РФ Филипчик С.Г., исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 156-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, формируются в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г.

№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», с учетом положений Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

После публикации объявления в «Российской газете» от 2 июля 2014 г. об открытии вакантной должности судьи Сакского районного суда Республики Крым с заявлением о рекомендации на эту должность обратился Щербина Д.С. ВККС РФ как орган судейского сообщества в пределах предоставленных ей Федеральным законом «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» полномочий полно и объективно рассмотрела поступившие к ней материалы в отношении кандидата Щербины Д.С. Согласно решению Щербина Д.С, г. рождения, имеет стаж работы в должности судьи более 4 лет, замещает должность судьи Сакского районного суда Республики Крым.

За время работы Щербина Д.С зарекомендовал себя грамотным и квалифицированным судьей, имеющим хорошую теоретическую подготовку и практический опыт работы, добросовестно исполняет возложенные на него должностные обязанности, постоянно уделяет внимание повышению своего профессионального уровня, работает над устранением недостатков.

ВККС РФ правильно установила, что в апреле 2013 г. в отношении судьи Щербины Д.С было вынесено частное определение вышестоящим судом, что не отрицал в суде и заявитель.

Из характеристики на кандидата усматривается, что причинами отмены судебных решений были нарушение норм о подведомственности дел, неполное выяснение фактических обстоятельств, отсутствие уведомлений о надлежащем извещении и другие (материалы ВККС РФ, л.д.8-9).

Установленные законом конкретные критерии и порядок их оценки, необходимые для объективного и законного проведения конкурсного отбора кандидатов на должность судьи были учтены ВККС РФ.

Определяя порядок наделения судей полномочиями, включая рассмотрение квалификационной коллегией судей заявлений о рекомендации на вакантную должность судьи, Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в пункте 8 статьи 5 предусматривает, что по результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 этой статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи.

Согласно Федеральному закону «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Российской Федерации, замещающие должности судей судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, имеют преимущественное право на замещение должности судьи федерального суда при условии их соответствия предъявляемым к кандидатам на должность судьи требованиям, предусмотренным Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

В соответствии с Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденным Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 г., после доклада заслушиваются объяснения судьи, лиц, располагающих информацией о рассматриваемом материале, а также лиц, участвующих в заседании, мнение эксперта или специалиста (статья 16).

В протоколе заседания ВККС РФ от 3 октября 2014 г. отражены все необходимые сведения о ходе заседания. Кандидат отвечал на заданные вопросы (материалы ВККС РФ, л.д. 56).

По смыслу пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей. Именно этот коллегиальный орган судейского сообщества вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений, принять большинством голосов членов коллегии соответствующее решение.

Порядок принятия решений квалификационными коллегиями судей установлен статьей 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», согласно пункту 1 которой решение квалификационной коллегии судей считается принятым, если за него проголосовали более половины членов коллегии, принимавших участие в заседании, при условии, что на заседании присутствовали более половины членов коллегии.

Как следует из протокола заседания ВККС РФ, она была правомочна принимать решение, на ее заседании 3 октября 2014 г. из 29 членов присутствовало 19 членов ВККС РФ.

В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление Щербины Д С об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 3 октября 2014 г.

об отказе в рекомендации кандидатом на должность судьи Сакского районного суда Республики Крым оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С Романенков

Статьи законов по Делу № АКПИ14-1324

ГПК РФ Статья 194. Принятие решения суда
ГПК РФ Статья 195. Законность и обоснованность решения суда
ГПК РФ Статья 198. Содержание решения суда
ГПК РФ Статья 258. Решение суда и его реализация

Производство по делу

Загрузка
Наверх