Дело № АКПИ14-1329

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 5 ноября 2014 г., Решение
Инстанция Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция
Категория Гражданские дела
Докладчик Романенков Николай Семёнович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № АКПИ14-1329

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва 5 ноября 2014 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Р о м а н е н к о в а н с РОССИЙСКОЙ Федерации при секретаре Сомхиевой СЮ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смолия А М об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 3 октября 2014 г.

об отказе в рекомендации кандидатом на должность судьи Сакского районного суда Республики Крым,

установил:

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации 3 октября 2014 г. рассмотрела заявление Смолия А.М. о рекомендации на вакантную должность судьи Сакского районного суда Республики Крым и решила не рекомендовать его на указанную должность.

Смолий А.М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене данного решения. Как указывает заявитель, членами ВККС РФ не была дана оценка оглашенным сведениям о показателях и качестве его работы, отсутствии дисциплинарных взысканий и нарушений процессуальных сроков рассмотрения дел, не высказано мнение о его профессиональных, деловых и моральных качествах. Кроме того, он как судья Сакского районного суда Республики Крым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым продолжал в течение шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности, выносил судебные постановления от имени Российской Федерации. Полагает, что с учетом этого к нему применима упрощенная процедура принятия на должность судьи Верховного Суда Республики Крым.

В суде Смолий А.М. поддержал заявленное требование и пояснил, что в ходе заседания ВККС РФ он не давал объяснения. ВККС РФ сослалась на невысокое качество отправления им правосудия и негативную информацию, поступившую в отношении его, что является неправильным и несправедливым.

У него отменено не 287 решений, а 147, отмены были обусловлены изменением судебной практики, показатели его работы не ниже средних показателей по Республике Крым.

Представитель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Филипчик С.Г. возражала против удовлетворения заявленного требования и пояснила в суде, что решение ВККС РФ является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения Смолия А.М., представителя ВККС РФ Филипчик С.Г., исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 156-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, формируются в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г.

№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», с учетом положений Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

После публикации объявления в «Российской газете» от 2 июля 2014 г. об открытии вакантной должности судьи Сакского районного суда Республики Крым с заявлением о рекомендации на эту должность обратился Смолий А.М. ВККС РФ как орган судейского сообщества в пределах предоставленных ей Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 156-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» полномочий полно и объективно рассмотрела поступившие к ней материалы в отношении кандидата Смолия А.М. Согласно решению Смолий А.М., г. рождения, имеет стаж работы в должности судьи более 11 лет, замещает должность судьи Сакского районного суда Республики Крым.

За время работы Смолий А.М. зарекомендовал себя грамотным и квалифицированным судьей, имеющим хорошую теоретическую подготовку и практический опыт работы, добросовестно исполняет возложенные на него должностные обязанности.

Смолий А.М. специализируется на рассмотрении гражданских и административных дел, судебные процессы проводит уверенно, постоянно работает над повышением своего профессионального уровня.

ВККС РФ располагала сведениями о причинах отмены судебных решений, принятых судьей Смолием А.М. (материалы ВККС РФ, л.д.7-8).

Установленные законом конкретные критерии и порядок их оценки, необходимые для объективного и законного проведения конкурсного отбора кандидатов на должность судьи, учтены ВККС РФ при принятии оспариваемого решения.

Определяя порядок наделения судей полномочиями, включая рассмотрение квалификационной коллегией судей заявлений о рекомендации на вакантную должность судьи, Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в пункте 8 статьи 5 предусматривает, что по результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 этой статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи.

Данных, свидетельствующих о том, что при проведении голосования был нарушен порядок принятия решения, в судебном заседании не установлено.

Согласно Положению о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденному Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 г., после доклада заслушиваются объяснения судьи, лиц, располагающих информацией о рассматриваемом материале, а также лиц, участвующих в заседании, мнение эксперта или специалиста (статья 16).

В протоколе заседания ВККС РФ от 3 октября 2014 г. отражены все необходимые сведения о ходе заседания (материалы ВККС РФ, л.д. 49). Тот факт, что кандидат на должность судьи не выступал на заседании ВККС РФ, не может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о нарушении прав и законных интересов заявителя.

По смыслу пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей. Именно этот коллегиальный орган судейского сообщества вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений, принять большинством голосов членов коллегии соответствующее решение.

Порядок принятия решений квалификационными коллегиями судей установлен статьей 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», согласно пункту 1 которой решение квалификационной коллегии судей считается принятым, если за него проголосовали более половины членов коллегии, принимавших участие в заседании, при условии, что на заседании присутствовали более половины членов коллегии.

Как следует из протокола заседания ВККС РФ, она была правомочна принимать решение, на ее заседании 3 октября 2014 г. из 29 членов присутствовало 19 членов ВККС РФ.

Заявитель принимал участие в ее заседании. По итогам конкурса в результате голосования ВККС РФ приняла решение не рекомендовать Смолия А.М. на должность судьи Сакского районного суда Республики Крым, учитывая качественные показатели работы, а также поступившие из государственных органов сведения о претенденте, негативно характеризующие его личность.

В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление Смолия А М об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 3 октября 2014 г.

об отказе в рекомендации кандидатом на должность судьи Сакского районного суда Республики Крым оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Романенков

Статьи законов по Делу № АКПИ14-1329

ГПК РФ Статья 194. Принятие решения суда
ГПК РФ Статья 195. Законность и обоснованность решения суда
ГПК РФ Статья 198. Содержание решения суда
ГПК РФ Статья 258. Решение суда и его реализация

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх