Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

Телефон: +7 905 942-69-48
не в сети
Фото юриста
Лакоткина Юлия Анатольевна
г. Ужур Красноярский край ( СИБИРЬ)
ответов за неделю: 11
Телефон: 8 923 308 00 82
Телефон: 9060684949


Ответы юристовОтветы юристов

Дело № АКПИ14-1356

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 10 ноября 2014 г., Решение
Инстанция Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция
Категория Гражданские дела
Докладчик Романенков Николай Семёнович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № АКПИ14-1356

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва 10 ноября 2014 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Р о м а н е н к о в а н с Российской Федерации при секретаре Полагаевой К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудряшовой А Н об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 6 октября 2014 г. об отказе в рекомендации кандидатом на должность судьи Ленинского районного суда г. Севастополя,

установил:

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации 6 октября 2014 г. рассмотрела заявление Кудряшовой А.Н. о рекомендации на вакантную должность судьи Ленинского районного суда г. Севастополя и решила не рекомендовать ее на указанную должность.

Кудряшова А.Н. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене данного решения, ссылаясь на то, что оно является незаконным и необоснованным, у ВККС РФ не имелось достаточных оснований для отказа ей в рекомендации на замещение должности судьи Ленинского районного суда г. Севастополя.

Как указывает заявитель, вывод о невысоком качестве ее работы и нарушении процессуальных сроков сделан членами ВККС РФ без учета объективных причин: значительной нагрузки, сложности отдельных категорий дел, изменения законодательства и отсутствия судебной практики. Кроме того, не было принято во внимание, что среднемесячные показатели поступления исковых заявлений в ее производство значительно превышали среднестатистические по суду, а ее показатели по отмененным и измененным решениям, сроков рассмотрения дел не превышают среднестатистические по суду; к дисциплинарной ответственности она не привлекалась, в отношении ее отсутствуют жалобы и частные определения.

В суде Кудряшова А.Н. поддержала заявленное требования и пояснила, что оспариваемое решение не соответствует фактическим обстоятельствам, а представленная справка о показателях работы в должности судьи иного государства не может являться основанием для отказа в рекомендации.

Представитель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Филипчик С.Г. возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила в суде, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принято в пределах компетенции ВККС РФ.

Выслушав объяснения Кудряшовой А.Н., представителя ВККС РФ Филипчик С.Г., исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 156-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, формируются в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г.

№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», с учетом положений Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

После публикации объявления в «Российской газете» от 2 июля 2014 г. об открытии вакантной должности судьи Ленинского районного суда г. Севастополя Республики Крым с заявлением о рекомендации на эту должность обратилась Кудряшова А.Н. Согласно решению Кудряшова А.Н., г. рождения, имеет стаж работы в должности судьи более 7 лет, работает судьей суда Республики Крым.

За время работы Кудряшова А.Н. зарекомендовала себя грамотным и квалифицированным судьей, имеющим хорошую теоретическую подготовку и практический опыт работы, добросовестно исполняет возложенные на нее должностные обязанности, постоянно уделяет внимание повышению своего профессионального уровня.

Определяя порядок наделения судей полномочиями, включая рассмотрение квалификационной коллегией судей заявлений о рекомендации на вакантную должность судьи, Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в пункте 8 статьи 5 предусматривает, что по результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 этой статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи.

ВККС РФ как орган судейского сообщества в пределах предоставленных ей Федеральным законом «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» полномочий полно и объективно рассмотрела поступившие к ней материалы в отношении кандидата Кудряшовой А.Н., учитывая установленные законом конкретные критерии и порядок их оценки.

Данных, свидетельствующих о том, что ВККС РФ располагала недостоверными сведениями, характеризующими работу Кудряшовой А.Н., суду не представлено.

Федеральный закон «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусматривает, что отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». Названный Закон не запрещает органу судейского сообщества при принятии решения о рекомендации кандидата на должность судьи учитывать его профессиональную деятельность на территории иного государства.

По смыслу пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей. Именно этот коллегиальный орган судейского сообщества вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений, принять большинством голосов членов коллегии соответствующее решение.

Согласно Положению о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденному Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 г., после доклада заслушиваются объяснения судьи, лиц, располагающих информацией о рассматриваемом материале, а также лиц, участвующих в заседании, мнение эксперта или специалиста (статья 16).

В протоколе заседания ВККС РФ от 6 октября 2014 г. отражены необходимые сведения о ходе заседания, кандидат давала объяснения (материалы ВККС РФ, л.д. 55).

Порядок принятия решений квалификационными коллегиями судей установлен статьей 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», согласно пункту 1 которой решение квалификационной коллегии судей считается принятым, если за него проголосовали более половины членов коллегии, принимавших участие в заседании, при условии, что на заседании присутствовали более половины членов коллегии.

Как следует из протокола заседания ВККС РФ, она была правомочна принимать решение, на ее заседании 6 октября 2014г. из 29 членов присутствовал 21 член ВККС РФ, решение принято единогласно.

В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление Кудряшовой А Н об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 6 октября 2014 г. об отказе в рекомендации кандидатом на должность судьи Ленинского районного суда г. Севастополя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Романенков

Статьи законов по Делу № АКПИ14-1356

ГПК РФ Статья 194. Принятие решения суда
ГПК РФ Статья 195. Законность и обоснованность решения суда
ГПК РФ Статья 198. Содержание решения суда
ГПК РФ Статья 258. Решение суда и его реализация

Производство по делу

Загрузка
Наверх