Дело № АКПИ14-1474

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 28 ноября 2014 г., Решение
Инстанция Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция
Категория Гражданские дела
Докладчик Романенков Николай Семёнович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № АКПИ14-1474

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва 28 ноября 2014 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Романенкова н с Российской Федерации при секретаре Полагаевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербакова В В об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 6 октября 2014 г. об отказе в рекомендации кандидатом на должность судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя,

установил:

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации 6 октября 2014 г. рассмотрела заявление Щербакова В.В. о рекомендации на вакантную должность судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя и решила не рекомендовать его на указанную должность.

Щербаков В.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене данного решения, ссылаясь на то, что причиной отказа в рекомендации на должность судьи явился его переход из Вооруженных Сил Российской Федерации в Вооруженные Силы Украины. ВККС РФ не была дана оценка оглашенным сведениям о высоком качестве отправления им правосудия, многолетнем стаже судейской работы, отсутствии дисциплинарных взысканий и нарушений процессуальных сроков рассмотрения дел. Ни Федеральный закон «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ни Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» не содержат норм о недопустимости занятия должности судьи в связи с переездом из Российской Федерации в другое государство. Кроме того, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым он продолжал в течение восьми месяцев исполнять свои профессиональные обязанности судьи, выносил судебные постановления от имени Российской Федерации. Полагает, что с учетом этого к нему применима упрощенная процедура замещения вакантной должности судьи.

В суде Щербаков В.В. поддержал заявленные требования и пояснил, что оспариваемое решение ВККС РФ является немотивированным.

Представитель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Филипчик С.Г. возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила в суде, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принято в пределах компетенции ВККС РФ и не нарушает прав заявителя.

Выслушав объяснения Щербакова В.В., представителя ВККС РФ Филипчик С.Г., исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 156-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, формируются в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г.

№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом от 14 марта 2002 г. № ЗО-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», с учетом положений Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

После публикации объявления в «Российской газете» от 2 июля 2014 г. об открытии вакантной должности судьи Г агаринского районного суда г. Севастополя с заявлением о рекомендации на эту должность обратился Щербаков В.В. ВККС РФ как орган судейского сообщества в пределах предоставленных ей Федеральным законом «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» полномочий полно и объективно рассмотрела поступившие к ней материалы в отношении кандидата Щербакова В.В. Из материалов дела следует, что Щербаков В.В., г. рождения, имеет стаж работы в должности судьи более 12 лет, работает судьей районного суда г. Севастополя, до назначения на эту должность был судьей военного суда гарнизона.

ВККС РФ располагала данными о количестве и качестве рассмотренных кандидатом дел. За время работы Щербаков В.В. зарекомендовал себя грамотным и квалифицированным судьей, имеющим хорошую теоретическую подготовку и практический опыт работы, добросовестно исполняет возложенные на него должностные обязанности, постоянно уделяет внимание повышению своего профессионального уровня, изучает новое законодательство.

Определяя порядок наделения судей полномочиями, включая рассмотрение квалификационной коллегией судей заявлений о рекомендации на вакантную должность судьи, Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в пункте 8 статьи 5 предусматривает, что по результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 этой статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи.

Данных, свидетельствующих о том, что при проведении голосования был нарушен порядок принятия решения, в судебном заседании не установлено.

Согласно Положению о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденному Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 г., после доклада заслушиваются объяснения судьи, лиц, располагающих информацией о рассматриваемом материале, а также лиц, участвующих в заседании, мнение эксперта или специалиста (статья 16).

В протоколе заседания ВККС РФ от 6 октября 2014 г. отражены все необходимые сведения о ходе заседания (материалы ВККС РФ, л.д. 55-56).

По смыслу пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей. Именно этот коллегиальный орган судейского сообщества вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, включая сведения о предыдущих местах службы претендента, и на основе данной оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений, принять большинством голосов членов коллегии соответствующее решение.

Порядок принятия решений квалификационными коллегиями судей установлен статьей 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», согласно пункту 1 которой решение квалификационной коллегии судей считается принятым, если за него проголосовали более половины членов коллегии, принимавших участие в заседании, при условии, что на заседании присутствовали более половины членов коллегии.

Как следует из протокола заседания ВККС РФ, она была правомочна принимать решение, на ее заседании 6 октября 2014 г. из 29 членов присутствовал 21 член ВККС РФ.

Заявитель принимал участие в ее заседании. По итогам конкурса в результате голосования ВККС РФ единогласно приняла решение не рекомендовать Щербакова В.В. на должность судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя.

В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти и не нарушает права либо свободы гражданина.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление Щербакова В В об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 6 октября 2014 г. об отказе в рекомендации кандидатом на должность судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Н С. Романенков

Статьи законов по Делу № АКПИ14-1474

ГПК РФ Статья 194. Принятие решения суда
ГПК РФ Статья 195. Законность и обоснованность решения суда
ГПК РФ Статья 198. Содержание решения суда
ГПК РФ Статья 258. Решение суда и его реализация

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх