Дело № ГКПИ09-1707

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 10 февраля 2010 г., Решение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, первая инстанция
Категория Административные дела
Докладчик Толчеев Николай Кириллович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №ГКПИ09-1707

от 10 февраля 2010 года

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осогостока [скрыто] об отмене решения

прекращении его отставки председателя суда,

 

установил:

 

решением квалификационной коллегии судей [скрыто] края от

23 октября 2009 г. прекращена отставка председателя [скрыто] районного

суда [скрыто] края Осогостока С.А. в связи с тем, что в нарушение

требований, предъявляемых к судье пунктами 3 и 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», он после ухода в отставку приступил к другой оплачиваемой работе.

Осогосток С.А. оспорил это решение в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на то, что обратился в квалификационную коллегию судей с заявлением о прекращении его отставки председателя суда по собственному желанию, поскольку не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность, не запрещенную Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», желает выполнять любую другую оплачиваемую работу, до настоящего времени нигде не работает, квалификационная коллегия судей обязана была прекратить его отставку по

указанному им основанию, а не по мотиву несоблюдения требований, предъявляемых к судьям.

Обсудив доводы заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания, объяснения представителя квалификационной коллегии судей [скрыто] края Елисеевой А. Л., возражавшей против заявленного требования, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление подлежащим удовлетворению.

Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» установлено, что судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 этого Закона, сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти; квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям данным Законом, прекращает отставку судьи (пункты 6, 7 статьи 15).

Квалификационная коллегия судей [скрыто] края прекратила

отставку председателя суда Осогостока С.А. по тому основанию, что он, занимаясь оплачиваемой деятельностью, не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям указанным Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения возлагается на принявший его орган, в данном случае -

на квалификационную коллегию судей [скрыто] края.

Доказательств в подтверждение того обстоятельства, что председатель суда Осогосток С.А., пребывающий в отставке, занимался оплачиваемой деятельностью, в оспариваемом решении квалификационной коллегии судей не приведено и суду не представлено.

Из материалов дела видно, что поводом для рассмотрения вопроса послужило заявление Осогостока С.А. о прекращении его отставки по собственному желанию, так как он вынужден устроиться на работу, которой судья, находясь в отставке, не вправе заниматься. Однако намерение судьи, пребывающего в отставке, осуществлять трудовую деятельность само по себе не является основанием для прекращения его отставки, если он не выполняет работу, не совместимую со статусом судьи. Квалификационная коллегия судей, не располагая сведениями о выполнении судьей в отставке такой работы, в соответствии с предоставленными ей полномочиями могла лишь обсудить вопрос о прекращении его отставки по собственному желанию согласно поданному заявлению.

Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» устанавливает право, а не обязанность судьи на отставку и не содержит запрета на прекращение отставки по просьбе судьи, не желающего соблюдать установленные для судей запреты и ограничения. Судье, отставка которого прекращена, в том числе по собственному желанию, отставка в последующем не восстанавливается, ежемесячное пожизненное содержание не

выплачивается. В этом случае по достижении определенного возраста он имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 9 статьи 15 указанного Закона).

Оспариваемое решение квалификационной коллегии судей [скрыто] края не может быть признано законным и в связи с нарушением процедуры его вынесения.

Пунктом 2.1 статьи 23 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 210-ФЗ) установлено, что решение по результатам рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка или вопроса о прекращении отставки судьи в связи с осуществлением им деятельности, не совместимой с должностью судьи, либо совершением поступков, его порочащих, принимается тайным голосованием членов квалификационной коллегии судей. Порядок тайного голосования устанавливается положением о порядке работы квалификационных коллегий судей.

Указанное требование о проведении тайного голосования не было соблюдено при вынесении решения о прекращении отставки председателя суда Осогостока С.А. Как следует из этого решения и протокола заседания квалификационной коллегии судей [скрыто] края от 23 октября 2009 г.,

решение о прекращении отставки председателя [скрыто] районного суда

[скрыто] края Осогостока С.А. было принято открытым голосованием. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании и представитель квалификационной коллегии судей.

Кроме того, ни в решении, ни в протоколе заседания квалификационной коллегии судей не указаны числовые результаты голосования, что не позволяет проверить соблюдение требований пункта 1 статьи 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и признать доказанным факт принятия решения правомочным числом голосов членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

заявление Осогостока С.А. удовлетворить. Решение квалификационной коллегии судей [скрыто] края от 23 октября 2009 г. о прекращении

отставки председателя [скрыто] районного суда [скрыто] края

Осогостока С IА I отменить.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.К. Толчеев

Статьи законов по Делу № ГКПИ09-1707

ГПК РФ Статья 249. Распределение обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх