Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

Телефон: 9060684949
Телефон: +7 905 942-69-48
не в сети
Фото юриста
Лакоткина Юлия Анатольевна
г. Ужур Красноярский край ( СИБИРЬ)
ответов за неделю: 11
Телефон: 8 923 308 00 82


Ответы юристовОтветы юристов

Дело № ГКПИ09-68

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 11 марта 2009 г., Решение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, первая инстанция
Категория Административные дела
Докладчик Толчеев Николай Кириллович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

верховный суд российской федерации

Р Е Ш Е Н И Е

от 11 марта 2009 г. N ГКПИ09-68

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,

при секретаре Якиной К.А.,

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лескина Андрея Алексеевича о признании недействующей преамбулы Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 805, в части ссылки на главу 59 Гражданского кодекса Российской Федерации,

установил:

Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (далее - Инструкция), как следует из ее преамбулы, разработана в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", Постановлением Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1991 г. N 1027-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О милиции", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел или их близких.

Лескин А.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании преамбулы Инструкции недействующей в части содержащейся в ней ссылки на главу 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, обосновывая свои требования тем, что данная ссылка противоречит статье 3 Гражданского кодекса РФ, в силу которой Министерство внутренних дел Российской Федерации могло издать акт, содержащий нормы гражданского права, лишь в развитие актов, принятых вышестоящими органами государственной власти, и только в случаях и пределах, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами. Заявитель указывает на то, что являлся сотрудником милиции, в результате полученного ранения при исполнении обязанностей в служебной командировке стал инвалидом 2 группы, решением суда ему было отказано в удовлетворении заявленных требований к УВД по Пензенской области о возмещении вреда, причиненного здоровью, поскольку по правилам главы 59 Гражданского кодекса РФ вред возмещается причинителем, а вины органа, издавшего приказ о служебной командировке, в причинении вреда не установлено.

Лескин А.А., извещенный о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации Марьяна Г.В. и Министерства юстиции Российской Федерации Михалевича В.И., считающих преамбулу Инструкции в оспариваемой части соответствующей федеральному законодательству, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.

Статьей 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" предусмотрено обязательное государственное личное страхование всех сотрудников милиции и возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника милиции.

В силу статьи 53 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, государственное личное и дополнительное социальное страхование, а также возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 1084 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 этого Кодекса, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В этой связи Министерство внутренних дел Российской Федерации, осуществляя на основании подпункта 4 пункта 8 Положения о нем нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности, обоснованно учитывало при разработке Инструкции положения главы 59 Гражданского кодекса РФ, о чем указано в преамбуле.

Оспариваемая ссылка в преамбуле Инструкции сама по себе каких-либо прав и обязанностей не устанавливает, не влияет на объем возмещения вреда, причиненного сотруднику органов внутренних дел. Оснований для признания этой ссылки противоречащей закону, в том числе статье 3 Гражданского кодекса РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении заявления Лескина Андрея Алексеевича о признании недействующей преамбулы Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 805, в части ссылки на главу 59 Гражданского кодекса Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

Статьи законов по Делу № ГКПИ09-68

ГК РФ Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права
ГК РФ Статья 1084. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных либо иных обязательств

Производство по делу

Загрузка
Наверх