Дело № 1-АД12-3

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 24 августа 2012 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №1-АД12-3

от 24 августа 2012 года

 

судьи судебного участка № 2 Ломоносовского округа г. Архангельска от 30 сентября 2011 г., решение судьи Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 22 декабря 2011 г. и постановление заместителя председателя Архангельского областного суда от 15 февраля 2012 г., вынесенные в отношении Фалелеевой Н.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

Постановлением заместителя председателя Архангельского областного суда от 15 февраля 2012 г. жалоба Фалелеевой Н.Ф. на указанные судебные акты оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Фалелеева Н.Ф. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского округа г. Архангельска от 30 сентября 2011 г.,

решения судьи Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 22 декабря 2011 г. и постановления заместителя председателя Архангельского областного суда от 15 февраля 2012 г., вынесенных в отношении её по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Фалелеевой Н.Ф. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», влечёт назначение административного наказания.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера свих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» руководителям федеральных государственных органов предписано до 1 сентября 2009 г. утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утверждённого данным указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих

федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённого приказом ФНС России от 25 августа 2009 г. № ММ-7-4/430@ (приложение к приказу ФНС России от 25 августа 2009 г. № ММ-7-4/430@), к числу должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме, относится должность главного государственного налогового инспектора.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 1 декабря 2010 г. с [скрыто] ранее замещавшей

должность главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок № 2 Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, был заключён служебный контракт № 2010/31.

Руководитель Агентства по тарифам и ценам Архангельской области Фалелеева Н.Ф. в установленный законом срок не сообщила представителю нанимателя (работодателю) [скрыто] по последнему месту её службы о

привлечении последней 1 декабря 2010 г. к трудовой деятельности в Агентстве по тарифам и ценам Архангельской области.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: распоряжением губернатора Архангельской области от 20 января 2010 г. о назначении Фалелеевой Н.Ф. на должность руководителя Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (л.д. 22), сведениями из Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (л.д. 8-15), приказом руководителя Агентства по тарифам и ценам Архангельской области Фалелеевой Н.Ф. от 1 декабря 2010 г. о назначении [скрыто] на должность специалиста-

эксперта отдела регулирования и контроля тарифов в жилищно-коммунальном комплексе и энергоэффективности (л.д. 23), копиями решения конкурсной комиссии и служебного контракта (л.д. -20-21, 24-27), копией трудовой книжки [скрыто] (л.д. 28-32), постановлением о возбуждении дела об

/

административном правонарушении (л.д. 2).

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, Фалелеевой Н.Ф. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не опровергают наличие в действиях Фалелеевой Н.Ф. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Фалелеевой Н.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Фалелеевой Н.Ф. в пределах санкции статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского округа г. Архангельска от 30 сентября 2011 г., решение судьи Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 22 декабря 2011 г. и постановление заместителя председателя Архангельского, областного суда от 15 февраля 2012 г., вынесенные в отношении Фалелеевой Н.Ф. по делу об административном

правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, надзорную жалобу Фалелеевой Н.Ф. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов

Статьи законов по Делу № 1-АД12-3

КоАП РФ Статья 19.29. Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 26.11. Оценка доказательств

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Загрузка
Наверх