Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

Телефон: +7 905 942-69-48
Телефон: 9060684949
онлайн
Фото юриста
Лакоткина Юлия Анатольевна
г. Ужур Красноярский край ( СИБИРЬ)
ответов за неделю: 3
Телефон: 8 923 308 00 82


Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 10-АД14-8

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 17 июля 2014 г., Постановление
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 10-АД14-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 17 июля 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу законного представителя ООО «Санторин» - Викторовой Л.Н., на постановление мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова Кировской области от 20 июля 2012 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 25 октября 2012 года и постановление исполняющего обязанности заместителя председателя Кировского областного суда от 12 июля 2013 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО «Санторин» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова Кировской области от 20 июля 2012 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда г. Кирова от 25 октября 2012 года и постановлением исполняющего обязанности заместителя председателя Кировского областного суда от 12 июля 2013 года, ООО «Санторин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ООО «Санторин» Викторова Л.В. выражает несогласие с вынесенными в отношении Общества судебными актами и ставит вопрос об их отмене с прекращением производства по настоящему делу.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 300 000 до 500 000 рублей.

Требования к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах определены в Положении о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № ИЗО.

Согласно подпунктам «е», «з» пункта 4 указанного Положения (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются наличие у лицензиата зарегистрированных в налоговом органе в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации процессингового центра букмекерской конторы (процессингового центра тотализатора) и касс букмекерских контор (касс тотализаторов), а также соблюдение лицензиатом Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 447.

Из материалов дела усматривается, что на основании соответствующей лицензии ООО «Санторин» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

На основании распоряжения ИФНС по Всеволожскому району Ленинградской области от 18 апреля 2012 года № 3 уполномоченными должностными лицами ИФНС России по городу Кирову в период с 24 апреля по 5 мая 2012 года проведена проверка соблюдения ООО «Санторин» требований законодательства о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В ходе данной проверки установлено, что ООО «Санторин» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в обособленном подразделении, расположенном по адресу: город Киров, улица Воровского, дом 159, с нарушением условий, предусмотренных подпунктам «е», «з» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Так, согласно пунктам 1 и 2 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признаются: игровой стол; игровой автомат; процессинговый центр тотализатора; процессинговый центр букмекерской конторы; пункт приема ставок тотализатора; пункт приема ставок букмекерской конторы.

Каждый объект налогообложения, указанный выше, подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки (месту нахождения пункта приема ставок букмекерской конторы или тотализатора, процессингового центра тотализатора или процессингового центра букмекерской конторы) этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки (открытия пункта приема ставок букмекерской конторы или тотализатора, процессингового центра тотализатора или процессингового центра букмекерской конторы) каждого объекта налогообложения.

В ходе производства по настоящему делу было установлено, что в расположенном по адресу: город Киров, улица Воровского, дом , подразделении ООО «Санторин» осуществляется прием ставок тотализатора, однако соответствующий объект налогообложения в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке не зарегистрирован.

Кроме того, согласно Правилам совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 441, организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации.

Под организатором азартной игры в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

В силу пункта 1.1 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Центральным банком Российской Федерации 12 октября 2011 года № 373-П (действовавшего на день совершения административного правонарушения), оно распространяется на юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет в соответствии с требованиями, установленными органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязанность ведения бухгалтерского учета возлагается на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1.8 названного выше Положения кассовые операции, проводимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002.

Форма расходного кассового ордера утверждена постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 г. № 88.

В ходе проведенной проверки было установлено, что выдаваемые в расположенном по адресу: город Киров, улица Воровского, дом , подразделении ООО «Санторин» расходные кассовые ордера не соответствуют требованиям утвержденной формы.

Таким образом, ООО «Санторин» не обеспечило выполнения соответствующих лицензионных требований, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Доводы надзорной жалобы об отсутствии в совершенном ООО «Санторин» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются обоснованными. Аналогичные по существу доводы являлись предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Порядок и срок привлечения ООО «Санторин» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Санторин» в пределах санкции части 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова Кировской области от 20 июля 2012 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 25 октября 2012 года и постановление исполняющего обязанности заместителя председателя Кировского областного суда от 12 июля 2013 года, вынесенные в отношении ООО «Санторин» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Общества Викторовой Л.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда В.П. Меркулов Российской Федерации

Статьи законов по Делу № 10-АД14-8

КоАП РФ Статья 14.1.1. Незаконные организация и проведение азартных игр
КоАП РФ Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
КоАП РФ Статья 30.17. Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)
НК РФ Статья 366. Объекты налогообложения
КоАП РФ Статья 26.11. Оценка доказательств

Производство по делу

Загрузка
Наверх