Дело № 127-АД15-1

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 8 мая 2015 г., Постановление
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Никифоров Сергей Борисович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 127-АД15-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 8 мая 2015 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров СБ., рассмотрев жалобу Гаянова А Р на вступившие в законную силу постановление судьи Джанкойского горрайонного суда Республики Крым от 11 августа 2014 г. и определение заместителя председателя Верховного Суда Республики Крым от 20 января 2015 г., вынесенные в отношении Гаянова А Р по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Джанкойского горрайонного суда Республики Крым от 11 августа 2014 г. Гаянов АР. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок год 1 6 месяцев за то, что он 28 июня 2014 г. 00 в часов 25 минут на 563 км 800 м автодороги Харьков-Симферополь-Алушта-Ялта управлял транспортным средством , государственный регистрационный знак находясь состоянии опьянения. в Определением заместителя председателя Верховного Суда Республики Крым от 20 января 2015 г. жалоба на постановление судьи Джанкойского горрайонного суда Республики Крым от 11 августа 2014 г. возвращена заявителю Гаянову АР.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Гаянов А.Р. просит отменить постановление судьи Джанкойского горрайонного суда Республики Крым от 11 августа 2014 г. и определение заместителя председателя Верховного Суда Республики Крым от 20 января 2015 г., вынесенные в отношении его по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г.

№ 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанным в г.

Москве 18 марта 2014 г., Республика Крым принята в Российскую Федерацию с 18 марта 2014 г.

Частью 5 статьи 9 названного Федерального конституционного закона установлено, что до создания на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя судов Российской Федерации правосудие от имени Российской Федерации на указанных территориях осуществляют суды, действующие на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Настоящее дело рассмотрено судьей Джанкойского горрайонного суда Республики Крым.

В соответствии с частью 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса.

Жалобы подаются, протесты приносятся в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов, Верховный Суд Российской Федерации (часть 1 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Будучи не согласным с вступившим в законную силу постановлением судьи Джанкойского горрайонного суда Республики Крым от 11 августа 2014 г., Гаянов А.Р. обратился с жалобой на это постановление в Верховный Суд Республики Крым, в которой в числе прочих доводов заявил, что он является военнослужащим и проходит военную службу в пограничных органах.

С учетом положений частей 1 и 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.8 названного Кодекса, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов, заместитель председателя Верховного Суда Республики Крым счел, что настоящее дело подлежит рассмотрению судьей гарнизонного военного суда, а Верховный Суд Республики Крым не уполномочен пересматривать жалобу военнослужащего Гаянова А.Р. на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, и данная жалоба подлежит возвращению заявителю.

При этом заместитель председателя Верховного Суда Республики Крым также исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 154- ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 154-ФЗ) на территории Республики Крым в числе других судов создан Крымский гарнизонный военный суд.

Статьей 2 названного Федерального закона установлено, что решение о дне начала деятельности судов, созданных в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации после назначения на должности двух третей от установленной численности судей соответствующего суда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 21 «О дне начала деятельности федеральных судов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 21) днем начала деятельности Верховного Суда Республики Крым, Арбитражного суда Республики Крым, районных и городских судов Республики Крым, Крымского гарнизонного военного суда, Севастопольского городского суда, Арбитражного суда города Севастополя, районных судов города Севастополя, Севастопольского гарнизонного военного суда, Двадцать первого арбитражного апелляционного суда постановлено считать 26 декабря 2014 года.

Вступившие в законную силу постановления судьи гарнизонного военного суда по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов пересматриваются окружными (флотскими) военными судами и Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом (часть 5 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

з В силу части 1 статьи 8 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (далее - Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ) в систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды.

Согласно части 3 статьи 14 названного Федерального конституционного закона окружной (флотский) военный суд в пределах, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в законную силу, а также на решения, приговоры, определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом в апелляционной инстанции.

Исходя из положений приведенных выше норм, заместителем председателя Верховного Суда Республики Крым сделан вывод о том, что на момент обращения Гаянова А.Р. с жалобой Верховный Суд Республики Крым не является судом, полномочным пересматривать жалобу военнослужащего Гаянова А.Р. на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Однако с такими выводами нельзя согласиться, поскольку они основаны на неправильном толковании норм законодательства.

По смыслу положений Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 154-ФЗ, части 5 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 3 статьи 14 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ окружным (флотским) военным судом пересматриваются вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, которые вынесены судьей гарнизонного военного суда. Рассмотрение жалобы на вступившее в законную силу постановление судьи районного суда по делу об административном правонарушении не отнесено к подсудности окружного (флотского) военного суда.

В силу статьи 20 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» Верховный суд республики в пределах своей компетенции в числе прочих дел рассматривает дела в порядке надзора и является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судья Верховного Суда Российской Федерации (часть 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Созданный в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 154-ФЗ Верховный Суд Республики Крым согласно положениям статьи 2 названного Федерального закона и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 21 начал деятельность 26 декабря 2014 г.

Таким образом, вопреки выводу заместителя председателя Верховного Суда Республики Крым, вступившее в законную силу постановление судьи Джанкойского горрайонного суда Республики Крым от 11 августа 2014 г. не подлежало проверке окружным (флотским) военным судом.

В соответствии с частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу постановление судьи Джанкойского горрайонного суда Республики Крым от 11 августа 2014 г.

правомочен пересматривать председатель Верховного Суда Республики Крым или его заместитель.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение заместителя председателя Верховного Суда Республики Крым от 20 января 2015 г. не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Крым.

В той части, в которой заявитель просит об отмене постановления судьи Джанкойского горрайонного суда Республики Крым от 11 августа 2014 г. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба не подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Верховный Суд Российской Федерации рассматривает жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на указанное постановление. Указанные постановление и решения рассматриваются Верховным Судом Российской Федерации в случае, если они были рассмотрены председателями соответствующих верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместителями.

Вместе с тем постановление судьи Джанкойского горрайонного суда Республики Крым от 11 августа 2014 г. не являлось предметом проверки председателя (его заместителя) Верховного Суда Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

жалобу Гаянова А.Р. в части обжалования определения заместителя председателя Верховного Суда Республики Крым от 20 января 2015 г.

удовлетворить.

Определение заместителя председателя Верховного Суда Республики Крым от 20 января 2015 г., вынесенное в отношении Гаянова А.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Крым.

Жалобу Гаянова А.Р. в той части, в которой он просит об отмене постановления судьи Джанкойского горрайонного суда Республики Крым от 11 августа 2014 г. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения по существу.

Судья Верховного Суда Российской Федерации СБ. Никифоров б

Статьи законов по Делу № 127-АД15-1

КоАП РФ Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
КоАП РФ Статья 23.1. Судьи
КоАП РФ Статья 30.12. Право на обжалование, опротестование в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов
КоАП РФ Статья 30.13. Суды, рассматривающие жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)
КоАП РФ Статья 30.16. Пределы и сроки рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)
КоАП РФ Статья 30.17. Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх