Дело № 13-АД14-5

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 30 июля 2014 г., Постановление
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 13-АД14-5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 30 июля 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу Гриднева С А на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова от 1 апреля 2013 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 сентября 2013 г. и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 1 апреля 2014 г., состоявшиеся в отношении Гриднева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова от 1 апреля 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 сентября 2013 г. и постановлением заместителя председателя Тамбовского областного суда от 1 апреля 2014 г., Гриднев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с конфискацией одиннадцати игровых аппаратов, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 6 января 2013 г.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Гриднев С.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова от 1 апреля 2013 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 сентября 2013 г. и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 1 апреля 2014 г., вынесенные в отношении его по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы частично.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Частями 1 и 2 статьи 9 указанного закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 6 января 2013 г. сотрудниками полиции проведена проверка помещений кафе «Чайхана», расположенных по адресу: г. Тамбов, ул. Коммунальная, .

В ходе данной проверки было установлено, что Гриднев С.А., являясь указанного кафе, осуществляет деятельность по организации проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. б), протоколом осмотра помещений, территорий с фототаблицей (л.д. 10-14), рапортами должностных лиц (л.д. 7, 9, 21), объяснениями и показаниями свидетелей (л.д. 17-20), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Гриднева С.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Гриднева С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем при назначении Гридневу С.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования мировым судьёй были допущены нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

В то же время в силу части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлечённому к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 данного кодекса.

Вопрос о принадлежности Гридневу С.А. изъятых 6 января 2013 г.

игровых аппаратов мировым судьёй в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследован не был, в то время как им данный факт в ходе производства по настоящему делу отрицался.

Судьёй Ленинского районного суда г. Тамбова и заместителем председателя Тамбовского областного суда при рассмотрении жалоб на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова от 1 апреля 2013 г. необходимые меры для установления собственника конфискованного игрового оборудования предприняты не были.

Доказательства, подтверждающие принадлежность этого оборудования Гридневу С.А., материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения данного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова от 1 апреля 2013 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 сентября 2013 г. и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 1 апреля 2014 г., состоявшиеся в отношении Гриднева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путём исключения из них указания на назначение Гридневу С.А. административного наказания в виде конфискации одиннадцати игровых аппаратов, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 6 января 2013 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

надзорную жалобу Гриднева С.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова от 1 апреля 2013 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 сентября 2013 г. и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 1 апреля 2014 г., состоявшиеся в отношении Гриднева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: исключить из них указание на назначение Гридневу С.А. административного наказания в виде конфискации одиннадцати игровых аппаратов, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 6 января 2013 г.

В остальной части данные судебные акты оставить без изменения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П.Меркулов

Статьи законов по Делу № 13-АД14-5

КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности
КоАП РФ Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
КоАП РФ Статья 14.1.1. Незаконные организация и проведение азартных игр
КоАП РФ Статья 30.17. Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 26.11. Оценка доказательств

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Загрузка
Наверх