Дело № 18-АД07-1

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 15 июня 2007 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Серков Пётр Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №18-АД07-1

от 15 июня 2007 года

 

По результатам проверки в тот же день специалистом инспекции ФНС России по г. Новороссийску в отношении директора ООО <Щ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 Центрального округа г. Новороссийска от 28 июня 2006 года ООО [скрыто]» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 35 МРОТ (35 тысяч рублей).

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска решением от 20 июля 2006 года постановление мирового судьи от 28 июня 2006 года отменил, дело об

административном правонарушении возвратил в инспекцию ФНС России по г. Новороссийску.

Постановлением и.о. председателя Краснодарского краевого суда от 22 сентября 2006 года решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 20 июля 2006 года оставлено без изменения.

В протесте заместитель Генерального прокурора РФ ставит вопрос об отмене решения судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 20 июля 2006 года и постановления и.о. председателя Краснодарского краевого суда от 22 сентября 2006 года, указывая на наличие у налогового органа полномочий на рассмотрение дел данной категории.

Директор ООО « I» представил возражения на протест заместителя Генерального прокурора РФ, в котором просил оставить без изменения решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 20 июля 2006 года и постановление и.о. председателя Краснодарского краевого суда от 22 сентября 2006 года, указывая на то, что должностные лица налоговых органов не уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.З ст. 14.16 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу протест заместителя Генерального прокурора РФ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Признавая постановление мирового судьи судебного участка № 83 Центрального округа г. Новороссийска от 28 июня 2006 года незаконным и возвращая дело об административном правонарушении в Инспекцию федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии у инспекции налоговой службы полномочий по осуществлению контроля и надзора за соблюдением правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а, следовательно, и по составлению протокола об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.З ст. 14.16 КоАП РФ.

С таким выводом согласиться нельзя.

Исходя из положений ст. 23.50 и ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.З ст. 14.16 КоАП РФ, уполномочены должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 23 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в действовавшей редакции) государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществлялся специально уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506, ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

функции по контролю и надзору за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции в пределах компетенции налоговых органов.

При таких обстоятельствах инспекция ФНС России по г. Новороссийску являлась органом, должностные лица которого в соответствии со ст.23.50 КоАП РФ уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.З ст. 14.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 20 июля 2006 года, постановление и.о. председателя Краснодарского краевого суда от 22 сентября 2006 года нельзя признать законными, поэтому они подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,

 

постановил:

 

Протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации С.Г. Кехлерова удовлетворить.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 20 июля 2006 года, постановление и.о. председателя Краснодарского краевого суда от 22 сентября 2006 года по делу об административномправонарушении, предусмотренном ч.З ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Щ (» - отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

Статьи законов по Делу № 18-АД07-1

КоАП РФ Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
КоАП РФ Статья 23.50. Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
КоАП РФ Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
КоАП РФ Статья 30.11. Утратила силу
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Загрузка
Наверх