Дело № 18-АД12-19

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 13 августа 2012 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №18-АД12-19

от 13 августа 2012 года

 

постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 4 июля 2011 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 15 июля 2011 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 19 декабря 2011 г., вынесенные в отношении Батушина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 19 декабря 2011 г. жалоба Батушина В.В. на указанные судебные постановления оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Батушин В.В. просит отменить постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 4 июля 2011 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 15 июля 2011 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 19 декабря 2011 г., вынесенные в отношении его по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Ватутина В.В. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, военной прокуратурой Краснодарского гарнизона с участием специалиста главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Краснодарского края законодательства о пожарной безопасности на сборном пункте военного комиссариата, в ходе которой были выявлены нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, строительных норм и правил, а также других нормативных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности (л.д. 6-8).

По данному факту военным прокурором Краснодарского гарнизона в отношении начальника сборного пункта военного комиссариата Краснодарского края Ватутина В.В. 3 мая 2011 г. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-5).

Постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 4 июля 2011 г. Ватутин В.В. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения.

С состоявшимся постановлением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. № 116-ФЗ и Федерального закона от 9 ноября 2009 г. № 247-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от

3 июня 2011 г. № 120-ФЗ, действующей с 17 июня 2011 г.) предусмотрено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного кодекса и частями 3-8 указанной статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

4 июля 2011 г. судья Прикубанского районного суда г. Краснодара, признав Батушина В.В. виновным в совершении административного правонарушения, в нарушение требований части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководствовался частью 1 статьи 20.4 данного кодекса в редакции Федерального закона от 3 июня 2011 г. № 120-ФЗ, действующей с 17 июня 2011 г. и предусматривающей более строгое административное наказание для должностных лиц.

При таких обстоятельствах постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 4 июля 2011 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 15 июля 2011 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 19 декабря 2011 г., вынесенные в отношении Батушина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учётом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации жалобы Батушина В.В. на указанные судебные постановления срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

надзорную жалобу Батушина [скрыто] удовлетворить.

Постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от

4 июля 2011 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 15 июля 2011 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 19 декабря 2011 г., вынесенные в отношении Батушина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов

Статьи законов по Делу № 18-АД12-19

КоАП РФ Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
КоАП РФ Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх