Дело № 18-В11-78

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 9 декабря 2011 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Назарова Алла Михайловна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №18-В11-78

от 9 декабря 2011 года

 

председательствующего Горохова Б.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Борщевского [скрыто] к Федеральной службе по труду и

занятости, Ступинскому Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о взыскании единовременной суммы материального ущерба в связи с длительным неисполнением вступившего в законную силу определения Кореновского районного суда Краснодарского края от 14 октября 2002 года,

по надзорной жалобе Федеральной службы по труду и занятости на решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 25 ноября 2010 года, оставленного без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 февраля 2011 года, которыми заявление Борщевского А.П. удовлетворено в полном объеме, взыскание обращено к немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой A.M., выслушав объяснения представителей Федеральной службы по труду и занятости Копытиной E.H. и Ступинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области Сотниковой СВ., поддержавших доводы надзорной жалобы, возражения Борщевского А.П., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшего доводы надзорной жалобы обоснованными, однако судебные постановления не подлежащими отмене в соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

установила:

 

Борщевский А.П. обратился в суд с названным заявлением, мотивируя свои требования тем, что определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 14 октября 2002 года в его пользу с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по Ступинскому району Московской области была взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период со 2 марта 1996 года по 1 июля 2002 года в размере [скрыто] руб. Данное судебное постановление не было исполнено, в связи с

чем взысканная судом сумма подлежит индексации в соответствии со статьей 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 5 апреля 2005 года исходя из роста индекса потребительских цен. Просил взыскать единовременно материальный ущерб в размере [скрыто] руб.

Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 25 ноября 2010 года заявление Борщевского А.П. удовлетворено в полном объеме, взыскание обращено к немедленному исполнению.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 февраля 2011 года указанное решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Федеральной службы по труду и занятости, поданной в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ставится вопрос об отмене решения Кореновского районного суда Краснодарского края от 25 ноября 2010 года, определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 февраля 2011 года.

По результатам изучения доводов надзорной жалобы дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2011 года надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Борщевский А.П. работал в [скрыто] управлении строительства «Мосэнергострой» в качестве [скрыто] строительного участка № [скрыто] Приказом от 27 мая 1987 года он был командирован на работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, где находился в зоне с повышенным ионизирующим излучением в период с 24 июня 1987 года по 31 августа 1987 года, в результате чего получил увечье, связанное с исполнением трудовых обязанностей. 15 сентября 1989 года ему установлена 2 группа инвалидности и 80% утраты трудоспособности. До 1 января 1994 года выплаты в счет возмещения вреда здоровью производились истцу работодателем.

Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 18 декабря 1997 года в пользу истца со Строительно - промышленной компании «Мосэнергострой» (СПК «Мосэнергострой») правопреемника [скрыто] управления строительства «Мосэнергострой» в счет возмещения вреда здоровью взыскано за период с 1 января 1991 года по 2 марта 1996 года [скрыто] руб., пени в размере [скрыто] руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 мая 1998 года данное решение суда в части удовлетворения требований истца за период с 1 января 1991 года по 1 июля 1992 года в размере [скрыто] руб. оставлено без изменения, в остальной части дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением президиума Краснодарского краевого суда от 8 июля 1999 года кассационное определение от 12 мая 1998 года отменено, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 9 декабря 2000 года удовлетворено заявление Борщевского А.П. об исправлении арифметической ошибки в решении суда от 18 декабря 1997 года, с ответчика довзыскано [скрыто] руб. (применены коэффициенты МРОТ 1,2 и 1,1).

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от апреля 2001 года произведена индексация взысканной судом по определению от 9 декабря 2000 года суммы в счет возмещения вреда, исходя из увеличения МРОТ (коэффициенты 1,581, 1,5), в связи с чем в пользу истца взыскано за период с 1 июля 2000 года по 1 января 2001 года [скрыто] руб.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 20 июля 2001 года разъяснено, что правопреемником СПК «Мосэнергострой» по возмещению вреда здоровью причиненного при исполнении трудовых обязанностей является Управление Пенсионного фонда по Ступинскому району Московской области, которое определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 9 октября 2001 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 8 ноября 2001 года в удовлетворении заявления Борщевского А.П. о разъяснении решения суда от 18 декабря 1997 года отказано.

Борщевский А.П. подал заявление о вынесении дополнительного решения по решению суда от 18 декабря 1997 года, в котором просил указать в качестве ответчика Управление Пенсионного фонда по Ступинскому району Московской области, обязав производить ему выплаты в счет возмещения вреда. Также просил восстановить срок для подачи данного заявления.

Дополнительным решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 5 апреля 2002 года истцу восстановлен срок для подачи заявления о вынесении дополнительного решения, Управление Пенсионного фонда по Ступинскому району Московской области признано правопреемником СПК «Мосэнергострой» по выплате истцу сумм возмещения вреда, полученного в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Управление Пенсионного фонда по Ступинскому району

Московской области со 2 марта 1996 года обязано производить выплаты в счет возмещения вреда в размере, установленном решением суда от 18 декабря 1997 года, с учетом определения суда от 9 декабря 2000 года об исправлении арифметической ошибки (расчеты суда не приведены).

Борщевский А.П. подал заявление об изменении способа исполнения дополнительного решения суда от 5 апреля 2002 года, в котором указал на то, что ответчик Управление Пенсионного фонда по Ступинскому району Московской области не в полном объеме производит ему выплаты сумм возмещения вреда, в связи с чем просил взыскать с Управления Пенсионного фонда по Ступинскому району Московской области за период со 2 марта 1996 года по 1 июня 2002 года недополученную сумму в счет возмещения вреда в

размере [скрыто] руб.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 14 октября 2002 года данное заявление удовлетворено в полном объеме: с Управления Пенсионного фонда по Ступинскому району Московской области за период со 2 марта 1996 года по 1 июня 2002 года взыскана недополученная сумма в счет возмещения вреда в размере [скрыто] руб. (расчеты суда не

приведены).

Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2003 года удовлетворено исковое заявление Борщевского А.П., а именно: в пользу истца с Комитета социальной защиты населения администрации Ступинского района Московской области за счет средств казны Российской Федерации за период с 1 июля 2002 года по 1 января 2003 года взыскана недополученная сумма в счет возмещения вреда здоровью в размере [скрыто] руб., и ежемесячно, начиная с 1 января 2003 года, по [скрыто] руб. (расчеты

суда не приведены).

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2003 года удовлетворено заявление Борщевского А.П. к Комитету социальной защиты населения администрации Ступинского района Московской области об изменении способа исполнения решения, взыскании недополученной суммы возмещения вреда здоровью. В пользу Борщевского

А.П. взыскано руб. за период с 1 июля 2002 года по 1 января 2003

года и ежемесячно по [скрыто] руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 7 августа 2003 года указанное определение суда от 20 июня 2003 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ступинскому району Московской области обратилось в суд с заявлением об изменении порядка исполнения дополнительного решения суда от 5 апреля 2002 года, в котором просило обратить взыскание сумм возмещения вреда в пользу Борщевского А.П. на Комитет социальной защиты населения Ступинского района Московской области.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 13 августа 2003 года названное заявление было частично удовлетворено:

взыскание сумм в счет возмещения вреда здоровью по дополнительному решению суда от 5 апреля 2002 года за период со 2 марта 1996 года по 1 июля 2002 года в размере " [скрыто] руб. возложено на Комитет социальной

защиты населения Ступинского района Московской области за счет средств казны Российской Федерации. При этом суд в порядке статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установил, что данная сумма должна быть выплачена истцу с рассрочкой в 20 календарных месяцев с немедленным исполнением в соответствии с пунктом 1 статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 октября 2003 года определение суда от 13 августа 2003 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 10 декабря 2003 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 марта 2004 года, отказано в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ступинскому району Московской области об изменении порядка исполнения дополнительного решения суда от 5 апреля 2002 года.

Борщевский А.П. обратился в суд с заявлением о взыскании недополученной суммы возмещения вреда здоровью за период с 1 июля 2002 года по 1 февраля 2004 года в размере I I руб., а также установлении

ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере I I руб.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2004 года в пользу истца с Комитета социальной защиты населения Ступинского района Московской области за счет средств казны Российской Федерации взыскано в счет недополученной компенсации в возмещение вреда здоровью [скрыто] руб. за период с 1 июля 2002 года по 1 февраля 2004

года, ежемесячно по I I руб. (расчеты суда не приведены). Данное

определение было отменено определением суда от 31 марта 2004 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением президиума Краснодарского краевого суда от 22 июля 2004 года отменено дополнительное решение Кореновского районного суда от 5 апреля 2002 года, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 13 сентября 2004 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 ноября 2004 года, Борщевскому А.П. отказано в удовлетворении заявления о вынесении дополнительного решения, восстановлении срока для подачи данного заявления.

Борщевский А.П. обратился с заявлением о возобновлении производства по заявлению об изменении способа исполнения решения, взыскании недополученной суммы возмещения вреда здоровью в сумме I I руб. за

период с 1 июля 2002 года по 1 января 2003 года (определение суда от 20 июня

2003 года, отмененное в кассационном порядке 7 августа 2003 года), которое определением суда от 20 декабря 2004 года было оставлено без рассмотрения.

Уточнив исковые требования, истец просил взыскать с казны Российской Федерации через Министерство социальной защиты населения Московской области недополученную сумму компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 1 июля 2002 года по 1 сентября 2005 года в размере [скрыто] руб.,

и ежемесячно по [скрыто] руб., начиная с 1 сентября 2005 года.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 17 августа 2005 года постановлено: признать Министерство социальной защиты населения Московской области уполномоченным представителем Правительства Российской Федерации, на которое возложена обязанность, выступать в суде в качестве ответчика по выплатам Борщевскому А.П. сумм возмещения вреда здоровью. С Министерства социальной защиты населения Московской области за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца за период с 1 июля 2002 года по 1 сентября 2005 года взыскано в счет недополученной компенсации возмещения вреда [скрыто] руб., ежемесячно

по [скрыто] руб., начиная с 1 сентября 2005 года (индексация судом

произведена, в том числе и по пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года № 7).

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 27 февраля 2006 года удовлетворено заявление истца об изменении способа исполнения определения суда от 14 октября 2002 года. Судом постановлено: признать Управление федеральной государственной службы занятости населения по Московской области уполномоченным представителем Правительства Российской Федерации, на которое возложена обязанность, выступать в суде в качестве ответчика по выплатам Борщевскому А.П. сумм возмещения вреда здоровью. С данного ответчика взыскано в пользу истца за период со 2 марта 1996 года по 1 июля 2002 года( [скрыто] руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 апреля 2006 года определение суда от 27 февраля 2006 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 6 апреля 2006 года удовлетворено заявление истца об изменении способа исполнения определения суда от 17 августа 2005 года. Постановлено: изменить способ исполнения определения суда от 17 августа 2005 года, взыскав в пользу истца с Управления федеральной государственной службы занятости населения по Московской области недополученную сумму компенсации возмещения вреда за период с 1 июля 2002 года по 1 сентября 2005 года в размере [скрыто] руб.

Постановлением Европейского Суда по правам человека от 21 сентября 2006 года по делу Борщевский против России, в пользу Борщевского А.П. взыскан материальный ущерб в размере I I Евро (из которых I ИЕвро

инфляционные убытки) за длительное не исполнение определения суда от 14 октября 2002 года и дополнительного решения суда от 5 апреля 2002 года, а также I I Евро в счет компенсации морального вреда.

Постановление Европейского Суда по правам человека от 21 сентября 2006 года исполнено Российской Федерацией 23 апреля 2007 года.

Борщевский А.П. обратился с исковым заявлением о взыскании материального ущерба за период с 1 мая 2002 года по 23 апреля 2007 года в размер [скрыто] руб. в связи с длительным неисполнением определения

суда от 14 октября 2002 года.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 23 августа 2007 года в пользу Борщевского А.П. с Федеральной службы по труду и занятости взыскана недополученная сумма компенсации возмещения вреда здоровью за период с 1 мая 2002 года по 23 апреля 2007 года в размере [скрыто] руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 декабря 2007 года определение суда от 23 августа 2007 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Борщевский А.П. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной государственной службы по труду и занятости Московской области о взыскании недополученных сумм в возмещение вреда здоровью.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 26 мая 2008 года в пользу истца взыскана индексация недополученной суммы в возмещение вреда за период с 1 января 2002 года по 1 октября 2007 года в размере [скрыто] руб., и ежемесячно по [скрыто] руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 5 августа 2008 года определение суда от 26 мая 2008 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 8 сентября 2008 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 января 2009 года, назначено проведение по делу аудиторской проверки.

17 октября 2008 года Аудиторско-консультационной фирмой ООО «ДОАУДИ» составлено заключение по расчетам сумм возмещения вреда здоровью Борщевского А.П.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2009 года в пользу истца взыскана индексация недополученной суммы в возмещение вреда за период с 1 января 2002 года по 1 октября 2007 года в размере [скрыто] руб., и ежемесячно по [скрыто] руб., взыскание

обращено к немедленному исполнению.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 апреля 2009 года определение суда от 17 февраля 2009 года оставлено без изменения, исключено указание об обращении судебного постановления к немедленному исполнению.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 6 марта 2009 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 июля 2009 года, исправлена описка, допущенная в определении суда от 17 февраля 2009 года

вместо «Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации» необходимо указывать «Федеральная служба по труду и занятости».

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 19 октября 2009 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 января 2010 года, частично удовлетворено заявление Борщевского А.П. об изменении способа и порядка исполнения определения суда от 6 марта 2009 года, которым в пользу истца за период с 1 января 2008 года по 1 ноября 2009 года взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью в размере [скрыто] руб., и

ежемесячно по [скрыто] руб.

Борщевский А.П. обратился в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 18 декабря 1997 года, указав при этом, что работодатель не мог в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по выплате ему сумм возмещения вреда здоровью при наличии акта о несчастном случае на производстве, установленной степени утраты трудоспособности, в связи с чем судом была допущена судебная ошибка.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 18 февраля 2010 года постановлено: решение суда от 18 декабря 1997 года частично отменить по вновь открывшимся обстоятельствам. Внести исправления в резолютивную часть решения суда, указав, что взыскание в пользу истца сумм возмещения вреда здоровью необходимо производить с ОАО СПК «Мосэнергострой», в связи с чем взыскать единовременно с ОАО СПК «Мосэнергострой» за период с 1 марта 1996 года по 1 января 2000 года с последующей индексацией [скрыто] руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 6 июля 2010 года определение суда от 18 февраля 2010 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 1 сентября 2010 года разъединено производство по гражданскому делу по иску Борщевского А.П. к СУ Каширское ГРЭС «Мосэнергостроя» (ныне ОАО СПК «Мосэнергострой») о возмещении вреда, причиненного здоровью и материалы по делу по иску Борщевского А.П. к Федеральной службе по труду и занятости о возмещении вреда здоровью выделены в отдельное производство.

Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 25 ноября 2010 года удовлетворено заявление Борщевского А.П. о взыскании с Федеральной службы по труду и занятости индексации недополученной суммы в счет возмещения вреда здоровью за период с 1 мая 2002 года по 23 апреля 2007 года в размер [скрыто] руб. в связи с длительным неисполнением

определения суда от 14 октября 2002 года, взыскание обращено к немедленному исполнению.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 февраля 2011 года указанное решение суда оставлено без изменения.

В настоящее время Борщевский А.П. обратился с исковым заявлением к Федеральной службе по труду и занятости населения о взыскании недополученных сумм возмещения вреда за период со 2 марта 1996 года по 1 июля 2002 года в размере [скрыто] руб.

Таким образом, имеются вступившие в законную силу следующие судебные постановления о взыскании недополученной компенсации в счет возмещения вреда:

решение суда от 18 декабря 1997 года (период с 1 января 1991 года по 2 марта 1996 года размер [скрыто] '

[скрыто] руб.);

[скрыто] руб., пени

определение суда от 9 декабря 2000 года (довзыскано! iРУ^-); определение суда от апреля 2001 года (период с 1 июля 2000 года по 1 января 2001 года размер!

руб.);

Статьи законов по Делу № 18-В11-78

ГПК РФ Статья 202. Разъяснение решения суда
ГПК РФ Статья 208. Индексация присужденных денежных сумм

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх