Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

Телефон: +7 905 942-69-48
Телефон: 9060684949
онлайн
Фото юриста
Лакоткина Юлия Анатольевна
г. Ужур Красноярский край ( СИБИРЬ)
ответов за неделю: 11
Телефон: 8 923 308 00 82


Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 18-КГ12-5

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 18 мая 2012 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Горохов Борис Александрович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №18-КГ12-5

от 18 мая 2012 года

 

судей Гуляевой Г.А., Корчашкиной Т.Е.

июля 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2011 г. дело по иску Савченко A.A. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихорецком городском поселении Краснодарского края о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Савченко A.A. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихорецком городском поселении Краснодарского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В обоснование своих требований истец указала на то, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихорецком городском поселении Краснодарского края от 18 марта 2011г. № 43/6 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30-летнего специального стажа работы. При этом в специальный стаж для назначения трудовой пенсии не были зачтены в льготном исчислении периоды её работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения по индивидуальному уходу

в [скрыто] 0 14 июля 1988 1' по 28 июня 1989 г. и в должности медицинской сестры - анестезистки реанимационного отделения войсковой части [скрыто] с 1 июля 1989 г. по 31 октября 1992 г.

Полагая отказ в назначении пенсионного обеспечения незаконным, Савченко A.A. просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы по специальности и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель ответчика заявленные требования не признал.

Решением Тихорецкого городского суда от 14 июля 2011 г. в удовлетворении иска Савченко A.A. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2011 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Савченко A.A. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2012 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьёй 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего дела судами были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской

Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учётом которых назначается трудовая пенсия по староста, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

При рассмотрении дела суд пришёл к выводу о том, что периоды работы Савченко A.A. с 14 июля 1988 г. по 28 июня 1989 г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения по индивидуальному уходу в [скрыто] г. [скрыто] и с 1 июля 1989 г. по 31 октября

1992 г. в должности медицинской сестры - анестезистки реанимационного отделения войсковой части [скрыто] не подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, поскольку наименование структурного подразделения «реанимационное отделение» не соответствует номенклатуре учреждений здравоохранения.

При этом судебные инстанции исходили из того, что ни Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждени [скрыто] лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, ни Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066, равно как и действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённый

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не предусматривают льготный порядок исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве медицинской сестры в структурном подразделении «реанимационное отделение».

Судебная коллегия полагает выводы суда основанными на неправильном применении норм материального права и противоречащими установленным по делу обстоятельствам.

Так, пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации засчитывается в стаж в льготном порядке один год работы в этой должности и подразделении за один год и 6 месяцев.

В силу пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 медицинским сестрам отделений анестезиологии - реанимации один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Как видно из материалов дела и установлено судом, при поступлении Савченко A.A. на работу в [скрыто]

работодателем в трудовую книжку истца внесено неверное наименование учреждения - «реанимациог ное отделение» вместо «анестезиологии-реанимации». Данное обстоятельство подтверждено справкой от 22 апреля 2011 г. № 140, выданной администрацией МУЗ

[скрыто] района (ранее [скрыто]), а также

выпиской из приказа от 1 января 1986 г. № 1, в соответствии с которой

реанимационное отделение [скрыто] с 1

января 1986 г. считается отделением анестезиологии - реанимации.

Учитывая изложенное, период работы Савченко A.A. с 14 июля 1988 г. по 28 июня 1989 г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения по индивидуальному уходу в [скрыто]

[скрыто] подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в льготном порядке один год работы в этой должности и подразделении за один год и 6 месяцев.

В кассационной жалобе заявитель также ссылается на необоснованное включение в специальный стаж в календарном порядке периода работы с 1 июля 1989 г. по 31 октября 1992 г. в должности медицинской сестры -анестезистки реанимационного отделения войсковой части [скрыто]. Однако документального подтверждения о переименовании реанимационного отделения или его неверном наименовании в указанный период в материалах дела не имеется.

В целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судами в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия признаёт состоявшиеся по данному делу судебные постановления незаконными и подлежащими отмене.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить доводы истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода её работы с 1 июля 1989 г. по 31 октября 1992 г. в должности медицинской сестры - анестезистки реанимационного отделения

войсковой части [скрыто] щ, определить общий размер специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также определить дату возникновения у неё права на указанную пенсию.

Руководствуясь статьями 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Тихорецкого городского суда от 14 июля 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2011 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Статьи законов по Делу № 18-КГ12-5

ГПК РФ Статья 385. Извещение лиц, участвующих в деле, о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции
ГПК РФ Статья 387. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке
ГПК РФ Статья 390. Полномочия суда кассационной инстанции

Производство по делу

Загрузка
Наверх