Дело № 2-АД11-6

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 8 ноября 2011 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Серков Пётр Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №2-АД11-6

от 8 ноября 2011 года

 

постановление мирового судьи по судебному участку № 19 Вологодской области от 7 февраля 2011 года, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 марта 2011 года и постановление заместителя председателя Вологодского областного суда от 1 июля 2011 года, вынесенные в отношении Авдеевой Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.6 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях,

 

Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 марта 2011 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Вологодского областного суда от 1 июля 2011 года постановление мирового судьи по судебному участку № 19 Вологодской области от 7 февраля 2011 года и решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 марта 2011 года оставлены без изменения.

Авдеева Л.Н. обратилась с надзорной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, в которой просит вынесенные в отношении нее судебные

постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.6 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, отменить.

Изучив материалы дела, доводы надзорной жалобы, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно статье 13.6 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением признавалось неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи по судебному участку № 19 Вологодской области от 7 февраля 2011 года Авдеева Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.6 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, за то, что не исполнила решение органа местного самоуправления, а именно: без согласования архитектурного решения и схемы планировочной организации земельного участка с управлением архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца выполнила установку трех временных объектов мелкорозничной сети (павильонов), находящихся в ее собственности по адресу: [скрыто], тем самым нарушила

пункт 4.7 «Правил размещения и эксплуатации временных объектов мелкорозничной сети на территории г. Череповца», утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 25.12.2007 № 139.

22 марта 2011 года судьей Череповецкого городского суда Вологодской области по результатам рассмотрения жалобы Авдеевой Л.Н. вынесено решение, которым постановление мирового судьи по судебному участку № 19 Вологодской области от 7 февраля 2011 года оставлено без изменения.

Вместе с тем, судья Череповецкого городского суда при пересмотре не вступившего в законную силу постановления мирового судьи от 7 февраля 2011 года не принял во внимание то обстоятельство, что Кодекс Вологодской области об административных правонарушениях от 17.02.2003 № 868-03 утратил

силу 10 февраля 2011 года в связи с принятием Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-03 «Об административных правонарушениях в Вологодской области». Решение Череповецкой городской Думы от 25.12.2007 № 139 «О Правилах размещения и эксплуатации временных объектов мелкорозничной сети на территории г. Череповца» также утратило силу 17 февраля 2011 года. При этом постановление мирового судьи по судебному участку № 19 Вологодской области от 7 февраля 2011 года, вынесенное в отношении Авдеевой Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.6 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, исполнено не было.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Исходя из положений части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении Авдеевой Л.Н. подлежало прекращению.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при отмене закона, установившего административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по судебному участку № 19 Вологодской области от 7 февраля 2011 года, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 марта 2011 года и постановление заместителя председателя Вологодского областного суда от 1 июля 2011 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.6 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, в отношении Авдеевой Л.Н. подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

постановил:

 

надзорную жалобу Авдеевой [скрыто] удовлетворить.

Постановление мирового судьи по судебному участку № 19 Вологодской области от 7 февраля 2011 года, решение судьи Череповецкого городского суда

Вологодской области от 22 марта 2011 года и постановление заместителя председателя Вологодского областного суда от 1 июля 2011 года, вынесенные в отношении Авдеевой Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.6 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

Статьи законов по Делу № 2-АД11-6

Статья 54. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет
КоАП РФ Статья 30.17. Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)
КоАП РФ Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени
КоАП РФ Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх