Дело № 2-Г11-17

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 16 ноября 2011 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Ерёменко Татьяна Ивановна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №2-Г11-17

от 16 ноября 2011 года

 

председательствующего В.Б. Хаменкова

при секретаре A.B. Аверине

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Романюка [скрыто] Бузовина [скрыто] Иванова

[скрыто], Федулина [скрыто] об оспаривании

постановления Правительства Вологодской области от 07 июля 2009 года № 1038 «Об образовании особо охраняемой природной территории областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский» в Вытегорском районе Вологодской области» по кассационной жалобе Романюка В.А., Бузовина O.A., Иванова A.B., Федулина И.Н. на решение Вологодского областного суда от 22 августа 2011 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения В.А. Романюка и O.A. Бузовина, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Правительства Вологодской области по доверенности CA. Цветкова, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы и заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Н.Ю. Гончаровой, полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Правительством Вологодской области 7 июля 2009 года принято постановление № 1038 «Об образовании особо охраняемой природной территории областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский» в Вытегорском районе Вологодской области», которое

официально опубликовано в областной газете «Красный Север» № 83 от 25 июля 2009 года.

Названным постановлением образована особо охраняемая природная территория областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский» в Вытегорском районе Вологодской области» на площади 25015,08 га без изъятия земельных участков у землепользователей, землевладельцев, арендаторов, собственников и утверждено Положение об особо охраняемой природной территории областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский» в Вытегорском районе Вологодской области».

Романюк В.А., Бузовин O.A., Иванов A.B., Федулин И.Н., являясь собственниками земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории «Охраняемый природный комплекс «Онежский» в Вытегорском районе Вологодской области», обратились в Вологодский областной суд с заявлением об оспаривании названного постановления в отношении земельных участков, принадлежащих заявителям на праве собственности, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что оспариваемое постановление принято в нарушение требований ст. 7 Земельного Кодекса РФ, ст. 2 Федерального Закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и ограничивает право распоряжения земельными участками, находящимися в их собственности, поскольку полностью исключает ведение любой хозяйственной деятельности на землях, вошедших в особо охраняемую природную территорию.

В судебном заседании заявители поддержали требования суду.

Правительство Вологодской области просило суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением Вологодского областного суда от 22 августа 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене указанного решения суда, ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему.

Согласно ст. 72 Конституцией Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и статьей 8 Закона Вологодской области от 02 октября 2008 года № 1848-03 «Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области» объявление территории особо охраняемой природной территорией

областного значения допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у их собственников, владельцев и пользователей.

При этом земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий областного значения, не изъятые у собственников, владельцев и пользователей, используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима (часть 2 статьи 8 Закона Вологодской области от 02 октября 2008 года № 1848-03 «Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области»).

Как усматривается из материалов дела, создание особо охраняемой природной территории областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский» в Вытегорском районе Вологодской области» предусмотрено Схемой территориального планирования Вологодской области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года № 750.

Проект постановления об образовании особо охраняемой природной территории согласно статье 7 Закона Вологодской области от 02 октября 2008 года № 1848-03 «Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области» был подготовлен на основании материалов научного обоснования создания, границ и режима особо охраняемой природной территории, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы от 22 июня 2009 года № 254-э.

Процедура согласования проекта постановления проведена в соответствии с Регламентом Правительства Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 04 июня 2007 года, проект согласован с администрацией Вытегорского муниципального района.

Образование особо охраняемой природной территории областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский» в Вытегорском районе Вологодской области» произведено без изъятия земельных участков у землепользователей, землевладельцев, арендаторов и собственников с сохранением прежней категории землепользования.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что оспариваемое постановление принято Правительством Вологодской области в пределах полномочий и процедурой принятия. Положений противоречащих нормам федерального законодательства не установлено.

Довод кассационной жалобы об отсутствии согласования с ними принятия оспариваемого постановления был предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно признан несостоятельным, поскольку заявители приобрели земельные участки в собственности после принятия Правительством Вологодской области оспариваемого постановления.

 

определила:

 

решение Вологодского областного суда от 22 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Романюка В.А., Бузовина O.A., Иванова A.B., Федулина И.Н. без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Статьи законов по Делу № 2-Г11-17

Статья 72. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
ЗК РФ Статья 7. Состав земель в Российской Федерации

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх