Дело № 23-АД13-1

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 25 ноября 2013 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 23-АД13-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 25 ноября 2013 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу Асхабова Э А на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Заводского района г. Грозного от 30 октября 2012 г., решение судьи Заводского районного суда г. Грозного от 10 декабря 2012 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Чеченской Республики от 13 июня 2013 г., вынесенные в отношении Асхабова Э.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Заводского района г. Грозного от 30 октября 2012 г., оставленным без изменения решением судьи Заводского районного суда г. Грозного от 10 декабря 2012 г. и постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Чеченской Республики от 13 июня 2013 г., Асхабов Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Асхабов Э.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 16 Заводского района г. Грозного от 30 октября 2012 г., решение судьи Заводского районного суда г. Грозного от 10 декабря 2012 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Чеченской Республики от 13 июня 2013 г., вынесенные в отношении его по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными и указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Асхабова Э.А. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Основанием для вынесения в отношении Асхабова Э.А. постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что 21 сентября 2012 г. государственным инспектором территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Чеченской Республике в результате проведения проверки был установлен факт осуществления Асхабовым Э.А. деятельности по перевозке пассажиров транспортным средством, оборудованным для перевозки более 8 человек (автобус , государственный регистрационный знак ), по маршруту г. Саясан - г. Гудермес без соответствующей лицензии.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В материалах дела об административном правонарушении имеется надлежащим образом заверенная копия выданной Асхабову Э.А. лицензии № на перевозку пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации со сроком действия с 25 июня 2007 г. по 25 июня 2012 г. (л.д. 15).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии на указанные в части 1 статьи 12 данного Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истёк до дня вступления в силу этого Федерального закона (по истечении 180 дней после дня официального опубликования - 6 мая 2011 г.), действуют бессрочно.

Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек является лицензируемым видом деятельности (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Следовательно, выданная Асхабову Э.А. лицензия № на перевозку пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации действует бессрочно.

В связи с тем, что вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным, постановление мирового судьи судебного участка № 16 Заводского района г. Грозного от 30 октября 2012 г., решение судьи Заводского районного суда г. Грозного от 10 декабря 2012 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Чеченской Республики от 13 июня 2013 г. подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

надзорную жалобу Асхабова Э А удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Заводского района г. Грозного от 30 октября 2012 г., решение судьи Заводского районного суда г. Грозного от 10 декабря 2012 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Чеченской Республики от 13 июня 2013 г., вынесенные в отношении Асхабова Э.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьи законов по Делу № 23-АД13-1

КоАП РФ Статья 14.1.2. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии (введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 131-ФЗ)
КоАП РФ Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
КоАП РФ Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
КоАП РФ Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх