Дело № 29-АД11-1

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 25 марта 2011 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Серков Пётр Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №29-АД11-1

от 25 марта 2011 года

 

Решением судьи Пензенского областного суда от 7 июня 2010 года постановление судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 26 апреля 2010 года изменено: административное наказание в виде конфискации предметов административного наказания заменено административным штрафом в размере 1А стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме [скрыто] рублей.

Постановлением заместителя председателя Пензенского областного суда от 30 ноября 2010 года постановление судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 26 апреля 2010 года и решение судьи Пензенского областного суда от 7 июня 2010 года оставлены без изменения.

Представитель ООО «Панорама Игра» Маркова O.A. обратилась с надзорной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации. В указанной надзорной жалобе Маркова O.A. просит об отмене вынесенных в отношении ООО «Панорама Игра» судебных постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Статья 14 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) устанавливает, что товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу статей 123, 124 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127, пунктами 1,3 статьи 143 ТК РФ в целях заявления в грузовой таможенной декларации достоверных сведений декларант при декларировании вправе осматривать товары, подлежащие декларированию, в том числе до подачи таможенной декларации, брать с разрешения таможенного органа пробы и образцы товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, 19 декабря 2009 года на склад временного хранения получателя, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Гагарина, 40, помещение склада № 23 литер 1К2К2, помещен товар (фейерверки), поступивший из Китая в адрес ООО «Панорама Игра» (л.д. 14).

29 декабря 2009 года представителем ООО «Панорама Игра» в Пензенский таможенный пост подана грузовая таможенная декларация № 10410030/291209/0003128, в пункте 31 которой одним из видов товара заявлены огнепады различных артикулов с указанием их количества (л.д.10-13).

31 декабря 2009 года на складе получателя ООО «Панорама Игра» в рамках системы управления рисками по поручению на досмотр № 10410030/301209/000656 совместно с сотрудниками ОРО Пензенской таможни проведен таможенный досмотр товара, заявленного в грузовой таможенной декларации № 10410030/291209/0003128.

В ходе досмотра одного из заявленных в таможенной декларации товаров (фейерверки) было обнаружено, что часть товара, находившегося в коробках, не заявлена в грузовой таможенной декларации, а именно:

- Огнепады, водопад сценический, 3 м, серебро, арт.: 17001; 105 гирлянд по 20 изделий - 2100 шт.;

- Огнепады, водопад сценический, 3 м, серебро, арт.: 17002; 105 гирлянд по 20 изделий - 2100 шт.;

- Огнепады, водопад сценический, 5 м, серебро, арт.: 17003; 105 гирлянд по 20 изделий - 2100 шт.;

- Огнепады, водопад сценический, 5 м, серебро, арт.: 17004; 105 гирлянд по 20 изделий - 2100 шт.;

- Огнепады, водопад сценический, 5 м, серебро, арт.: 17005; 45 гирлянд по 20 изделий - 900 шт.;

- Огнепады, водопад сценический, 7 м, серебро, арт.: 17006; 45 гирлянд по 20 изделий - 900 шт.;

- Огнепады, водопад сценический, 7 м, серебро, арт.: 17007; 45 гирлянд по 20 изделий - 900 шт. (л.д. 28-43).

По данному факту 12 января 2010 года в отношении ООО «Панорама Игра» было возбуждено дело об административном правонарушении и по результатам административного расследования 27 февраля 2010 года в отношении указанного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Панорама Игра» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 152-156), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3), протоколом о наложении ареста на товары (л.д. 6-8), актом таможенного досмотра товаров (л.д. 28-43), заключением эксперта (л.д. 103104) и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется как бездействие -не декларирование товаров, подлежащих декларированию.

Поскольку, несмотря на значительный временной отрезок нахождения товара на складе получателя ООО «Панорама Игра», являясь лицом, ответственным за таможенное оформление товара, не предприняло необходимых мер для определения количества декларируемого товара, то действия указанного юридического лица правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Панорама Игра» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Панорама Игра» в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка представителя ООО «Панорама Игра» Марковой O.A. на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении от 13 июля 2010 года № 15-П, не может быть применена по данному делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года № 15-П положения части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования позволяют при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Вместе с тем, к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечено не физическое лицо, перемещающее через таможенную границу Российской Федерации товары, предназначенные для личного пользования, а юридическое лицо - ООО «Панорама Игра».

При таких обстоятельствах указанная выше правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации не может быть применена по данному делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

постановил:

 

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 26 апреля 2010 года, решение судьи Пензенского областного суда от 7 июня 2010 года и постановление заместителя председателя Пензенского областного суда

от 30 ноября 2010 года, вынесенные в отношении ООО «Панорама Игра» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Панорама Игра» Марковой O.A. - без удовлетворения.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

Статьи законов по Делу № 29-АД11-1

КоАП РФ Статья 16.2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров
КоАП РФ Статья 27.11. Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей
ТК РФ Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
ТК РФ Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
ТК РФ Статья 143. Тарифные системы оплаты труда
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 26.11. Оценка доказательств

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх