Дело № 304-КГ15-12715

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 19 октября 2015 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Категория Экономические дела
Докладчик Пронина Марина Владимировна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 304-КГ15-12715

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 19 октября 2015 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В. изучила кассационную жалобу Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области от 14.08.2015 № 3304-07 на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.11.2014 по делу № А45-10144/2014, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.06.2015 по тому же делу по заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 34» (далее – учреждение) к Территориальному Фонду обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее – Фонд) о признании недействительными решения от 18.04.2014 № 1536-05 «О нецелевом использовании Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 34» в сумме 5 112 806 рублей 43 копеек», предписания от 29.04.2014 1673-05. №

установила:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.11.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.06.2015, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фондом ставится вопрос об отмене принятых судебных актов со ссылкой на нарушение судами норм права, незаконность и необоснованность выводов судов.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как усматривается из судебных актов, Фондом была проведена проверка учреждения по вопросу контроля за его деятельностью за период с 01.07.2011 по 31.12.2013, по результатам которой установлено нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования на оплату расходов, не входящих в структуру тарифов по ОМС.

По факту выявленных нарушений Фондом принято решение от 18.04.2014 № 1536-05 «О нецелевом использовании Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 34» и в адрес учреждения направлено предписание от 29.04.2014 № 1673-05 о возврате в бюджет Территориального Фонда обязательного медицинского страхования 5 112 806 рублей 43 копеек и уплате штрафа в размере 511 280 рублей 64 копеек в течение 10 дней со дня предъявления данного требования.

Полагая указанные ненормативные акты недействительными, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды нижестоящих инстанций с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, руководствуясь положениями статьей Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом Программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, принятых в проверяемом периоде Законодательным собранием Новосибирской области, которыми определялись виды и условия оказания медицинской помощи и источники финансирования, проанализировав Положения об организации деятельности отделений острых отправления, утвержденные приказом Минздрава Российской Федерации от 08.01.2002 № 9 «О мерах по совершенствованию организации токсикологической помощи населению Российской Федерации», штатные нормативы медицинского персонала центров (отделений) острых отравлений, приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 29.03.2013 № 918 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 11.01.2012 № 24», с учетом пунктов 3.1 и 3.2 Территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области в 2011-2013 годах, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.06.2013 № 65н, которым утверждены «Указания о порядке применения бюджетной классификации в Российской Федерации», разъяснения Федерального фонда обязательного медицинского страхования, изложенные в письме от 06.06.2013 № 4509/21-н, пришли к выводу об отсутствии факта нецелевого использования денежных средств фонда Доводы жалобы были предметом исследования и оценки судов, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Территориальному Фонду обязательного медицинского страхования Новосибирской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В. Пронина

Статьи законов по Делу № 304-КГ15-12715

АПК РФ Статья 291.6. Рассмотрение кассационных жалобы, представления в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
АПК РФ Статья 291.8. Определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Загрузка
Наверх