Дело № 307-КГ15-4283

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 13 мая 2015 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Категория Экономические дела
Докладчик Попов Владимир Валентинович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 307-КГ15-4283

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 13 мая 2015 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Клименкова Александра Александровича (г. Череповец, далее - предприниматель Клименков А.А.) на определение Арбитражного суда Вологодской области от 07.10.2014 по делу № А13-6238/2014 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.01.2015 по тому же делу по заявлению предпринимателя Клименкова А.А. к мэрии города Череповца (г. Череповец, далее Администрация) о признании недействующим - постановления Администрации от 09.01.2014 № 5 «Об утверждении проекта корректировки красных линий города Череповца» в части установления красных линий в отношении земельного участка, общей площадью 1893 кв.м., кадастровый номер 35:21:0202008:2459, адрес: Вологодская область, город Череповец, улица Архангельская, и земельного участка, общей площадью 6414 кв.м, кадастровый номер 35:21:0202008:2457, адрес: Вологодская область, город Череповец, улица Архангельская, как не соответствующее нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца (г. Череповец) при участии прокурора Вологодской области, вступившего в дело в порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

установил:

определением суда первой инстанции от 07.10.2014, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.01.2015, производство по делу прекращено.

Предприниматель Клименков А.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из содержания оспариваемых судебных актов и установлено судами, в обоснование заявления предприниматель Клименков А.А. указал, что красные линии проходят по его участкам, в связи с чем проект не соответствует инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 № 18-30.

Установление красных линий на земельных участках, принадлежащих предпринимателю на праве собственности, служит ограничением реализации прав собственности в отношении таких объектов недвижимости.

Прекращая производство по делу, суды руководствуясь положениями статей 27, 29, пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 20, части 15 статьи 24, части 4 статьи 32, части 2 статьи 34, части 17 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 1.1 постановления Пленума от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов», суды пришли к выводу о неподведомственности данного дела арбитражному суду и исходили при этом из того, что красные линии указываются в проекте планировки территории и в проекте межевания территории, а также могут быть использованы в правилах землепользования и застройки для определения границ территориальных зон, то есть в документации территориального планирования и пришли к выводу, что оспариваемое постановление об утверждении (корректировке, изменению) красных линий является по своей правовой природе нормативным актом, а нормативные акты об утверждении документации территориального планирования могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке в суд общей юрисдикции, поскольку арбитражный суд не указан в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать такие дела.

Также суды указали, что к моменту рассмотрения заявления предпринимателя Клименкова А.А. в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 186- № ФЗ дела об оспаривании нормативных актов исключены из подведомственности арбитражных судов.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и являющихся достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, указанные в жалобе доводы не подтверждают.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Клименкова Александра Александровича для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать Судья Верховного Суда В.В. Попов Российской Федерации

Статьи законов по Делу № 307-КГ15-4283

АПК РФ Статья 52. Участие в деле прокурора
АПК РФ Статья 150. Основания для прекращения производства по делу
АПК РФ Статья 291.6. Рассмотрение кассационных жалобы, представления в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
АПК РФ Статья 291.8. Определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх