Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

Телефон: 9060684949
Телефон: +7 905 942-69-48
не в сети
Фото юриста
Лакоткина Юлия Анатольевна
г. Ужур Красноярский край ( СИБИРЬ)
ответов за неделю: 11
Телефон: 8 923 308 00 82


Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 308-КГ15-11771

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 26 ноября 2015 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Категория Экономические дела
Докладчик Пронина Марина Владимировна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 308-КГ15-11771

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 26 ноября 2015 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В. изучила по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кубанский молочно-товарный комплекс» от 27.07.2015 б/н на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2014 по делу № А32-27784/2014, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.06.2015 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кубанский молочно-товарный комплекс» (далее – общество) к администрации Краснодарского края (далее – администрация) о признании недействительным постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.06.2014 № 647 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории бывшей свинотоварной фермы № 2 ООО «Кубанский молочно-товарный комплекс» Калининского района Краснодарского края», от 21.07.2014 № 741 «О внесении изменения в постановление № 647» (согласно уточнениям, принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное управление ветеринарии Краснодарского края (далее – управление ветеринарии), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

установила:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.06.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе обществом ставится вопрос об отмене принятых судебных актов со ссылкой на нарушение норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Письмом Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2015 дело № А32-27784/2014 истребовано из Арбитражного суда Краснодарского края.

В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов по доводам жалобы не установлено.

Судами установлено, что в соответствии с контрактом от 12.02.2014 № 2014-623/01, заключенным с компанией «Хунланд Трейд Кфт.» (Венгрия), и на основании разрешения Россельхознадзора от 14.04.2014 № ФС/УВН- 01/91613 общество приобрело 751 голову племенных животных крупного рогатого скота молочной голштинской породы, зарегистрированных Ассоциацией голштинского скота США, происхождения США, на условиях DAP, Российская Федерация, порт Новороссийск согласно Инкотермс - 2010.

При этом общество направило управлению ветеринарии гарантийное письмо от 19.02.2014, в котором сообщало, что гарантирует выполнение в полном объеме всех ветеринарных требований при ввозе животных из-за рубежа.

Письмами от 30.04.2014 № 65.01-2357/14-14, от 08.05.2014 № 65.01-2462/14-14 управление ветеринарии уведомило общество о том, что экспертизой от 18.04.2014, проведенной специализированной организацией в США, в отношении готовящихся к поставке по контракту от 12.02.2014 № 2014-623/01 и находящихся на карантине животных выявлено наличие 12 проб, положительно реагирующих на блутанг и просило общество отказаться от ввоза данной партии крупного рогатого скота на территорию Краснодарского края. Управление ветеринарии предупредило общество об ответственности в случае ввоза инфицированных животных и распространения заболевания на территории Краснодарского края.

Общество по акту приема-передачи от 09.06.2014 № 1 получило от поставщика 751 голову крупного рогатого скота в соответствии с контрактом от 12.02.2014 2014-623/01. № Управление ветеринарии направило в адрес администрации представление от 25.06.2014 № 65.01/3637/14-09 об установлении карантина на территории бывшей свинотоварной фермы, принадлежащей обществу, где был размещен ввезенный по контракту скот.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.06.2014 № 647 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории бывшей свинотоварной фермы № 2 ООО «Кубанский молочно-товарный комплекс» Калининского района Краснодарского края» в соответствии со статьями 3.1, 9, 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», в целях ликвидации заболевания инфекционной катаральной лихорадкой крупного рогатого скота (блутангом) на территории свинотоварной фермы № 2 и предупреждения распространения заболевания на территории Краснодарского края, установлены ограничительные мероприятия (карантин) на территории фермы, утвержден перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок на территории фермы, управлению ветеринарии поручено разработать и утвердить план организационно-хозяйственных, зоотехнических и ветеринарно-санитарных мероприятий по выздоровлению от заболевания инфекционной катаральной лихорадкой крупного рогатого скота (блутангом) животных на территории фермы.

По результатам исследований и на основании заключений ФГБУ ВНИИЗЖ г. Владимира от 07.07.2014 №№ 01-12/3432, 01-12/3433 постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.07.2014 № 741 «О внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июня 2014 года № 647 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории бывшей свинотоварной фермы № 2 ООО «Кубанский молочно-товарный комплекс» Калининского района Краснодарского края» в постановление № 647 внесены изменения, согласно которым перечень мероприятий дополнен пунктом 1.6 следующего содержания: подвергнуть убою всю группу крупного рогатого скота, ввезенного по импорту из США, содержащуюся в неблагополучном пункте, на специально выделенных в его пределах убойной площадке или санитарной бойне. Срок исполнения немедленно. Исполнитель общество (по - - согласованию) и отдел госветнадзора «Славянский» (контроль).

Полагая, что названные постановления администрации являются недействительными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды нижестоящих инстанций всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и, руководствуясь Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 19.12.2011 № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)», Единым перечнем товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), Единым ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе», Временной инструкцией о мероприятиях по борьбе с катаральной лихорадкой овец, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 27.03.1974, пришли к выводу о соответствии оспариваемых постановлений нормам действующего законодательства о ветеринарии.

Предусмотренные оспариваемыми постановлениями мероприятия, направлены на ликвидацию инфекционной катаральной лихорадки (блутанга) и предотвращение ее распространения на территории Краснодарского края.

Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и оценки судов, направлены на переоценку установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Кубанский молочно-товарный комплекс» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В. Пронина

Статьи законов по Делу № 308-КГ15-11771

АПК РФ Статья 291.6. Рассмотрение кассационных жалобы, представления в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
АПК РФ Статья 291.8. Определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
АПК РФ Статья 49. Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
АПК РФ Статья 291.11. Основания для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства и присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
АПК РФ Статья 71. Оценка доказательств

Производство по делу

Загрузка
Наверх