Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

Телефон: +7 (906) 068-4949
онлайн
Фото юриста
Лакоткина Юлия Анатольевна
г. Ужур Красноярский край ( СИБИРЬ)
ответов за неделю: 9
Телефон: 8 923 308 00 82
Телефон: +7 905 942-69-48


Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 38-АД11-4

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 17 июня 2011 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Серков Пётр Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №38-АД11-4

от 17 июня 2011 года

 

Решением судьи Советского районного суда г. Тулы от 15 сентября 2010 года постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 25 августа 2010 года оставлено без изменения.

Решением судьи Тульского областного суда от 1 ноября 2010 года постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 25 августа 2010 года и решение судьи

Советского районного суда г. Тулы от 15 сентября 2010 года оставлены без изменения.

Постановлением председателя Тульского областного суда от 18 февраля 2011 года указанные постановления оставлены без изменения.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Шувалов А.Ю. просит вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления отменить, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» под согласованными действиями антимонопольное законодательство понимает действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, удовлетворяющие совокупности следующих условий: 1) результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них; 2) действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.

Часть 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» содержит запрет на соглашения между хозяйствующими субъектами или совершение хозяйствующими субъектами согласованных действий, если в результате они могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок надбавок (доплат), наценок; повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров, либо составу продавцов или покупателей (заказчиков).

В силу части 1.2 статьи 11 указанного Федерального закона запрещаются «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара.

Как усматривается из материалов дела, 13 ноября 2009 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области

проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства в сфере ценообразования на противовирусные лекарственные средства аптечными учреждениями Тульской области.

В ходе проверки было установлено, что индивидуальным предпринимателем Корыстовым В.В. и оптовым поставщиком лекарственных средств ООО «Морон» при реализации в период с октября по ноябрь 2009 года лекарственных средств «Арбидол», «Анаферон», «Анаферон детский» допущены нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в заключении «вертикальных» соглашений, оформленных протоколами согласования свободных отпускных цен на лекарства и изделия медицинского назначения, подлежащие продаже по свободным розничным ценам, и содержащих не соответствующие фактическим завышенные значения отпускных цен предприятия-изготовителя, что привело к установлению необоснованно завышенных цен розничной продажи лекарственных средств на рынке розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами Белевского района.

По данному факту 25 августа 2010 года в отношении должностного лица - директора филиала ООО «Морон» в г. [скрыто] Шувалова А.Ю. руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая Шувалова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области исходил из того, что заключение ООО «Морон» и индивидуальным предпринимателем Корыстовым В.В. вышеуказанных протоколов свидетельствует о совершении хозяйствующими субъектами действий, которые подпадают под ограничения, установленные пунктом 1 части 1.2 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

Решением Арбитражного суда Тульской области от 23 декабря 2010 года были удовлетворены требования ООО «Морон» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 26 августа 2010 года о привлечении ООО «Морон» к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного по тем же обстоятельствам, по которым был привлечен к административной ответственности директор ООО «Морон» Шувалов А.Ю. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2011 года решение Арбитражного суда Тульской области от 23 декабря 2010 года оставлено без изменения. Мотивом отмены постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по

Тульской области от 26 августа 2010 года, вынесенного в отношении ООО «Морон», послужил довод о том, что не доказан факт сговора на согласование действий относительно повышения цен на лекарственные средства.

Решение Арбитражного суда Тульской области от 23 декабря 2010 года, в свою очередь, свидетельствует и об отсутствии сговора со стороны Шувалова А.Ю.

При таких обстоятельствах постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 25 августа 2010 года, решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 15 сентября

2010 года, решение судьи Тульского областного суда от 1 ноября 2010 года и постановление председателя Тульского областного суда от 18 февраля

2011 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шувалова А.Ю. подлежат отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Шувалова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

постановил:

 

жалобу Шувалова [скрыто] удовлетворить.

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 25 августа 2010 года, решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 15 сентября 2010 года, решение судьи Тульского областного суда от 1 ноября 2010 года и постановление председателя Тульского областного суда от 18 февраля 2011 года вынесенные в отношении Шувалова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

Статьи законов по Делу № 38-АД11-4

КоАП РФ Статья 14.32. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности
КоАП РФ Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу

Загрузка
Наверх