Дело № 39-АД10-1

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 14 января 2011 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Серков Пётр Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №39-АД10-1

от 14 января 2011 года

 

на постановление мирового судьи судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от 21 мая 2010 года, решение судьи Дмитриевского районного суда Курской области от 11 июня 2010 года и постановление заместителя председателя Курского областного суда от 24 августа 2010 года, вынесенные в отношении Якшина A.A. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

Постановлением заместителя председателя Курского областного суда от 24 августа 2010 года указанные судебные постановления оставлены без изменения.

Не согласившись с вынесенными в отношении него судебными постановлениями по делу, Якшин A.A. обратился с надзорной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации. В указанной жалобе Якшин A.A. просит отменить состоявшиеся в отношении него судебные постановления по

делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, нахожу жалобу Якшина A.A. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-Фз «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В силу статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава исполнителя он принимает меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, 11 января 2010 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дмитриевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области на основании постановления № [скрыто] от [скрыто] года,

выданного Межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № [скрыто] о взыскании с должника - Крестьянского (фермерского)

хозяйства «Смена» (далее - КФХ «Смена») налогов, сборов, пеней в размере

[скрыто] рублей.

В указанном постановлении должнику - КФХ «Смена» был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней со дня получения данного постановления), а также разъяснены последствия неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.

Поскольку документы об уплате суммы долга по исполнительному производству № [скрыто] в отдел судебных приставов по

Дмитриевскому району представлены не были, 9 апреля 2010 года судебным приставом-исполнителем ( КФХ «Смена»

Якшину A.A. вынесено предписание в срок до 14 апреля 2010 года оплатить сумму долга [скрыто] рублей, а также внести на расчетный счет отдела

судебных приставов по Дмитриевскому району расходы в сумме [скрыто] рублей и 7% исполнительский сбор в размере [скрыто] рублей.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в случае невыполнения должником его законных требований в добровольном порядке наделен правом применять меры принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения согласно статьи 68 данного Федерального закона являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения в установленный срок требования о добровольном исполнении исполнительного документа имущественного характера возможно взыскание с должника исполнительского сбора, но не привлечение его к административной ответственности по указанным обстоятельствам.

Об этих последствиях говорится и в постановлении о возбуждении исполнительного производства, вынесенном 11 января 2010 года судебным приставом-исполнителем в отношении КФХ «Смена» (л.д. 5).

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем по Дмитриевскому району по факту неисполнения исполнительного документа о погашении задолженности по земельному налогу в отношении [скрыто] КФХ «Смена» Якшина A.A. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тогда как объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, совершение судебными приставами исполнительных действий по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (в том числе, налоговых органов) не является надзорной (контрольной) функцией.

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для возбуждения в отношении Якшина A.A. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая Якшина A.A. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья не учел приведенных выше доводов и необоснованно исходил

из того, что поскольку [скрыто] КФХ «Смена» Якшиным A.A. в установленный

срок не выполнено предписание судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности по земельному налогу, то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от 21 мая 2010 года, решение судьи Дмитриевского районного суда Курской области от 11 июня 2010 года и постановление заместителя председателя Курского областного суда от 24 августа 2010 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якшина A.A. подлежат отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Якшина A.A. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

постановил:

 

жалобу Якшина [скрыто] удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от 21 мая 2010 года, решение судьи Дмитриевского районного суда Курской области от 11 июня 2010 года и постановление заместителя председателя Курского областного суда от 24 августа 2010 года, вынесенные в отношении Якшина A.A. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

Статьи законов по Делу № 39-АД10-1

КоАП РФ Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль
КоАП РФ Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх