Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

Телефон: +7 905 942-69-48
не в сети
Фото юриста
Лакоткина Юлия Анатольевна
г. Ужур Красноярский край ( СИБИРЬ)
ответов за неделю: 11
Телефон: 8 923 308 00 82
Телефон: 9060684949


Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 4-Г11-28

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 25 мая 2011 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Борисова Любовь Владимировна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №4-Г11-28

от 25 мая 2011 года

 

председательствующего Хаменкова В.Б.,

при секретаре Алёшиной П.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению избирательной комиссии Луховицкого муниципального района Московской области о признании незаконными и отмене решений избирательной комиссии Московской области от 17 сентября 2010 г. № 1386 «О жалобе A.A. Носова» и от 30 сентября 2010 г. № 1396 «О жалобе A.A. Носова» по кассационной жалобе избирательной комиссии Московской области на решение Московского областного суда от 17 марта 2011г., которым заявление удовлетворено в части. Признано незаконным и отменено решение избирательной комиссии Московской области от 17 сентября 2010 г. № 1386 «О жалобе A.A. Носова». В остальной части заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Л.В., объяснения представителя избирательной комиссии Московской области Земсковой Н.Г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя избирательной комиссии Луховицкого муниципального района Рябовой Е.Ю., возражавшей против отмены судебного акта, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

избирательная комиссия городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района решением от 07 сентября 2010 г. № 275 отказала Носову A.A. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области по избирательному округу № 2. Мотивом отказа послужило то обстоятельство, что все 24 подписи, собранные в поддержку самовыдвижения Носова A.A., признаны недостоверными (л.д. 11-12).

Указанное решение обжаловано Носовым A.A. в вышестоящую избирательную комиссию.

Избирательная комиссия Луховицкого муниципального района Московской области решением от 12 сентября 2010 г. № 228 «О заявлении A.A. Носова от 08 сентября 2010 г.» оставила заявление Носова A.A. без удовлетворения (л.д. 15-18).

Носов A.A. обратился в избирательную комиссию Московской области с заявлением об отмене решения избирательной комиссии Луховицкого муниципального района Московской области от 12 сентября 2010 г. № 228 (л.д. 19-20).

Избирательная комиссия Московской области решением от 17 сентября 2010 г. № 1386 обязала избирательную комиссию Луховицкого муниципального района Московской области отменить своё решение и зарегистрировать Носова A.A. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области по избирательному округу № 2, предупредив о возможности применения мер в соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (расформирование избирательной комиссии) в случае неисполнении указанного выше решения (л.д. 8 - 9).

30 сентября 2010 г. избирательной комиссией Московской области принято решение № 1396 «О жалобе A.A. Носова» об обращении в Луховицкий районный суд Московской области с заявлением о расформировании избирательной комиссии Луховицкого муниципального района Московской области в связи с неисполнением ею решения вышестоящей избирательной комиссии (л.д. 10).

Избирательная комиссия Луховицкого муниципального района обратилась в суд с заявлением о признании названных решений незаконными и их отмене, ссылаясь на то, что они приняты областной комиссией с превышением компетенции и не соответствуют действующему законодательству о выборах.

Московским областным судом постановлено приведённое выше решение, об отмене которого в части удовлетворения заявления и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объёме просит в кассационной жалобе избирательная комиссия Московской области, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 6 ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ) решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определённое действие).

Судом установлено, что ни одно из предусмотренных законом решений не было принято избирательной комиссией Московской области по результатам рассмотрения жалобы Носова A.A.

Вместо этого областной избирательной комиссией принято решение о возложении обязанности на избирательную комиссию муниципального района самой отменить своё решение. Однако такой возможности не допускает действующее законодательство о выборах.

Исходя из положений, предусмотренных ст. 20 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом.

Аналогичное правовое регулирование установлено Законом Московской области от 11 июля 2006 г. № 101/2006-03 «О муниципальных выборах в Московской области» (с последующими изменениями).

Установлено, что выборы кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области по избирательному округу № 2 проведены в назначенный срок, признаны состоявшимися, результаты голосования не оспорены и не отменены.

При таких обстоятельствах является правильным вывод суда о том, что решение от 17 сентября 2010 г. № 1386 «О жалобе A.A. Носова» принято

избирательной комиссией Московской области с превышением компетенции и с нарушением закона, а решение суда об отмене этого акта - законным и обоснованным.

Приведённые в кассационной жалобе доводы являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно по мотивам, приведённым в решении, признаны несостоятельными.

Судебная коллегия не имеет оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены судебного постановления.

В силу изложенного и руководствуясь ст.360, п.1 ст.361, ст.366 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Московского областного суда от 17 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу избирательной комиссии Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Статьи законов по Делу № 4-Г11-28

ГПК РФ Статья 366. (Утратила силу)

Производство по делу

Загрузка
Наверх