Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

Телефон: 9060684949
Телефон: +7 905 942-69-48
не в сети
Фото юриста
Лакоткина Юлия Анатольевна
г. Ужур Красноярский край ( СИБИРЬ)
ответов за неделю: 11
Телефон: 8 923 308 00 82


Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 44-АПГ14-11

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 30 июля 2014 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Категория Гражданские дела
Докладчик Борисова Елена Евгеньевна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 44-АПГ14-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 30 июля 2014 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующегоМеркулова В.П.,
судейБорисовой Л.В. и Калининой Л.А.
при секретареДарькине АО.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению первого заместителя прокурора Пермского края о признании недействующим п. 2 постановления правительства Пермского края от 29 января 2014 г. № 50-п «О внесении изменений в постановление правительства Пермского края от 8 июня 2010 г. № 301-п «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» по апелляционной жалобе правительства Пермского края на решение Пермского краевого суда от 17 апреля 2014 г. об удовлетворении заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Л.В., объяснения представителей правительства Пермского края Носова Д.В. и Новиковой Н.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

первый заместитель прокурора Пермского края обратился в суд с заявлением о признании недействующими в части слов «и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2012 г.» п. 2 постановления правительства Пермского края от 29 января 2014 г. № 50-п «О внесении изменений в постановление правительства Пермского края от 8 июня 2010 г.

№ 301-п «Об утверждении нормативов формирования расходов на со­ держание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (далее - Постановление), сославшись на противоречие регионального акта федеральному законодательству, имеющему большую юридическую силу.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, и о принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления просит в апелляционной жалобе правительство Пермского края.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не усматривает оснований к отмене решения суда.

Удовлетворяя заявление, суд счёл установленным, что оспариваемое нормативное правовое регулирование противоречит федеральному законодательству, имеющему большую юридическую силу.

Данный вывод мотивирован тем, что Постановление относится к категории актов бюджетного законодательства, поскольку его положения определяют различные категории расходов органов местного самоуправления, которые должны учитываться при расчёте нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в соответствии с ч. 2 ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации являются той предельной величиной, которая устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и не может быть превышена дотационными муниципальными образованиями.

Проанализировав в системной связи положения ст. 5, 12, 15, 65, 83, 85, 92, 98, 111, 213, 214, 242, 264, 275 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд указал, что нормативные установления, по поводу которых возник спор, не подлежат применению в прошлом времени, иное не согласуется с федеральными нормами.

Согласно ч. 2 ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признаёт нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Доводы правительства Пермского края являлись предметом проверки суда первой инстанции и по мотивам, приведённым в решении, отвергнуты.

В апелляционной жалобе названный орган государственной власти выражает несогласие с решением суда, однако это обстоятельство не предусмотрено законом для отмены судебного акта в апелляционном порядке.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Пермского краевого суда от 17 апреля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу правительства Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Статьи законов по Делу № 44-АПГ14-11

ГПК РФ Статья 253. Решение суда по заявлению об оспаривании нормативного правового акта
ГПК РФ Статья 328. Полномочия суда апелляционной инстанции
БК РФ Статья 5. Действие закона (решения) о бюджете во времени
БК РФ Статья 12. Финансовый год
БК РФ Статья 15. Местный бюджет
БК РФ Статья 65. Формирование расходов бюджетов
БК РФ Статья 83. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
БК РФ Статья 85. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации
БК РФ Статья 98. Структура государственного долга Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств Российской Федерации
БК РФ Статья 111. Объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга
БК РФ Статья 136. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации
БК РФ Статья 213. Рассмотрение и утверждение федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете
БК РФ Статья 214. Утратила силу
БК РФ Статья 242. Завершение текущего финансового года
БК РФ Статья 264. (Утратила силу)
БК РФ Статья 275. (Утратила силу)
БК РФ Статья 92. Дефицит федерального бюджета

Производство по делу

Загрузка
Наверх