Дело № 45-АД09-5

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 26 марта 2009 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Серков Пётр Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №45-АД09-5

от 26 марта 2009 года

 

30.07.2008 г. заместителем прокурора Свердловской области был принесен протест на указанные судебные постановления (л.д. 28-30).

Постановлением заместителя председателя Свердловского областного суда от 24.09.2008 г. постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сысертского района Свердловской области от 13.05.2008 г. и решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 17.06.2008 г., вынесенные в отношении Чмарина Э.В. по делу об адинистративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, оставлены без изменения, протест заместителя прокурора Свердловской области - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Чмарин Э.В. просит об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений, ссылаясь на то, что мировым судьей было необоснованно отказано в рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу жалобу Чмарина Э.В. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основе федерального закона как это следует ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. При этом не предусмотрено обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приводить доводы об уважительности причин, по которым оно ходатайствует о рассмотрении дела по месту жительства.

Данную норму необходимо соотносить с ч. 5 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства лица о рассмотрении дела по месту его жительства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования указанных выше норм следует, что разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, судья должен исходить из конкретных обстоятельств дела, имея в виду обеспечение баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении. В этой связи, право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено для достижения существенно значимых целей, в частности, при

необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что 18.03.2008 г. мировому судье судебного участка № 2 Сысертского района Свердловской области защитником Чмарина Э.В. - адвокатом Зельдиным М.Л. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства Чмарина Э.В. (л.д. 11).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Сысертского района Свердловской области от 18.03.2008 г. в удовлетворении указанного ходатайства было отказано (л.д. 12).

Отказывая в удовлетворении ходатайства, мировой судья в определении от 18.03.2008 г. указал, что рассмотрение дела по месту совершения административного правонарушения не повлечет нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, кроме того, Чмариным Э.В. не было представлено доказательств о том, что он фактически проживает либо зарегистрирован по указанному в ходатайстве адресу (л.д. 12).

Указанные выводы мирового судьи не могут быть признаны обоснованными, поскольку адрес (| |), указанный Чмариным Э.В. в ходатайстве в качестве адреса места жительства совпадает с адресом места жительства, указанным сотрудниками ДПС в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1,11)

Таким образом, мировым судьей не были приведены убедительные доводы, которые препятствовали рассмотрению дела об административном правонарушении по месту жительства Чмарина Э.В.

В своей жалобе Чмарин Э.В. не ставит вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка № 2 Сысертского района Свердловской области от 18.03.2008 г. и постановления заместителя председателя Свердловского областного суда от 24.09.2008 г., вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка № 2 Сысертского района Свердловской области от 18.03.2008 г., постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сысертского района Свердловской области от 13.05.2008 г., решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 17.06.2008 г. и постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 24.09.2008 г., вынесенные в отношении Чмарина Э.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что срок давности привлечения Чмарина Э.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек,

производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил: жалобу Чмарина Э.В. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Сысертского района Свердловской области от 18.03.2008 г., постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сысертского района Свердловской области от 13.05.2008 г., решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 17.06.2008 г. и постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 24.09.2008 г., вынесенные в отношении Чмарина Э.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

ПШ. Сербов

Статьи законов по Делу № 45-АД09-5

Статья 55. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание
КоАП РФ Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением
КоАП РФ Статья 12.26. Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения
КоАП РФ Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении
КоАП РФ Статья 30.16. Пределы и сроки рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх