Дело № 47-АПГ15-11

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 18 марта 2015 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Категория Гражданские дела
Докладчик Абакумова Ирина Даниловна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 47-АПГ15-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 18 марта 2015 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующегоМеркулова В.П.,
судейАбакумовой И.Д. и Калининой Л.А.
при секретареДарькине АО.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Хамзатханова У А к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по апелляционной жалобе администрации города Оренбурга на решение Оренбургского областного суда от 16 декабря 2014 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Хамзатханов У.А., являющийся собственником 6/20 доли земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: область, г. (далее - земельный участок), обратился в суд с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2012 г., в размере руб.

В обоснование заявленных требований Хамзатханов У.А. указал, что установленная кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, ведёт к завышению налоговой базы по уплачиваемому им земельному налогу.

К участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Управление Росреестра по Оренбургской области), министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрация города Оренбурга, а также Хамзатханова М.Б. и Арсимерзаева Н.С., являющиеся собственниками соответственно 3/20 и 11/20 доли указанного земельного участка.

Решением Оренбургского областного суда от 16 декабря 2014 г.

заявление Хамзатханова У.А. удовлетворено.

В апелляционной жалобе администрация города Оренбурга просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области представили отзывы на апелляционную жалобу, а Хамзатханов У.А. - возражения на неё.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, их представители в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации оценила материалы дела, проверила законность оспариваемого судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы и пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда исходя из следующего.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности») в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Хамзатханов У.А. на основании договоров купли-продажи от 11 апреля и 17 мая 2013 г.

является собственником 6/20 доли земельного участка общей площадью кв.м с разрешённым использованием: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов торговли и бытового обслуживания, с размещением объектов торгово-административного комплекса, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № серия и серия .

В соответствии с постановлением правительства Оренбургской области 24 декабря 2012 г. № 1122-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 1 января 2012 г.

определена в размере руб. коп.

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, Хамзатханов У.А. представил в материалы дела отчёт об оценке от 3 сентября 2014 г. № 342, выполненный по заказу заявителя обществом с ограниченной ответственностью «ТехМаркет» (далее - отчёт № 342), в котором рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2012 г. определена в размере руб. Оценщик, проводивший оценку и подготовивший отчет №342 является членом некоммерческого партнерства по содействию специалистам кадастровой оценки «Кадастр-оценка».

По ходатайству заявителя определением Оренбургского областного суда от 14 октября 2014 г. назначена судебная экспертиза с целью проверки отчёта № 342 на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности и проверки обоснованности рыночной стоимости земельного участка, установленной в указанном отчёте.

Согласно заключению эксперта Савенкова Б.В. от 11 ноября 2014 г.

№ 073/14, являющегося членом некоммерческого партнерства по содействию специалистам кадастровой оценки «Кадастр-оценка», отчёт № 342 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, утверждённым уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Рыночная стоимость земельного участка, установленная в указанном отчёте, в размере руб. является обоснованной.

Суд оценил представленный заявителем отчёт №342 и заключение судебной экспертизы и сделал обоснованный вывод о том, что заключение эксперта подтверждает данные, полученные оценщиком в ходе проведённой оценки и изложенные им в отчёте №342. Конкретных доказательств необоснованности установленной экспертами рыночной стоимости земельного участка администрация не представила (в том числе иного отчёта об оценке).

Доводы апелляционной жалобы администрации города Оренбурга не опровергают выводов суда, они приводились в судебном заседании суда первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка. Обстоятельства, которые могут в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации служить основанием для отмены судебного акта, не установлены.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применён к данным правоотношениям закон.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Ввиду изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Оренбургского областного суда от 16 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Оренбурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Статьи законов по Делу № 47-АПГ15-11

ГПК РФ Статья 327. Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции
ГПК РФ Статья 328. Полномочия суда апелляционной инстанции
ГПК РФ Статья 329. Постановление суда апелляционной инстанции
ГПК РФ Статья 330. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
ЗК РФ Статья 65. Платность использования земли
ЗК РФ Статья 66. Оценка земли

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх