Дело № 47-Г11-31

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 12 октября 2011 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Борисова Любовь Владимировна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №47-Г11-31

от 12 октября 2011 года

 

председательствующего Ерёменко Т.И.,

состава Совета депутатов муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области второго созыва по кассационной жалобе заявителя на решение Оренбургского областного суда от 1 августа 2011 г. об отказе в удовлетворении заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Л.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Вершаденко И.И. обратился в суд с заявлением о признании неправомочным состава Совета депутатов муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области второго созыва.

В обоснование заявления указал, что из 15 избранных депутатов шесть добровольно сложили свои полномочия. 26 мая 2011 г. депутат сложил с себя полномочия депутата по причине избрания его

на должность главы муниципального образования. 28 июня 2011 г. пять членов Совета депутатов добровольно сложили свои полномочия. Таким образом, Совет депутатов не имеет двух третей численного состава и, следовательно, является неправомочным.

Оренбургским областным судом постановлено приведённое выше решение, об отмене которого и принятии нового судебного акта об удовлетворении заявления просит в кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии с чч. 1 и 1.1 ст. 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ) представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

На основании п. 2 ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ полномочия депутата прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

Подпунктом 2 п. 16 ст. 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ предусмотрено, что полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае вступления в законную силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 19, ст. 20 Устава муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургской области (далее - Устав муниципального образования) Совет депутатов является представительным органом сельсовета, наделённым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избирается на пять лет и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленного состава Совета депутатов.

Подпунктом 2 ч. 1 ст. 25 Устава муниципального образования установлено, что полномочия депутата Совета депутатов сельсовета прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

Установлено, что по результатам проведённых в октябре 2010 г. выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургской области второго созыва и дополнительных выборов в марте 2011 г. избраны 15 депутатов.

26 мая 2011 г. в Совет депутатов поступило заявление депутата Волчкова В.А. о сложении своих полномочий по причине избрания его на должность главы муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

28 июня 2011 г. в Совет депутатов поступили заявления о добровольном сложении своих депутатских полномочий от депутатов

Вершаденко И.И., [скрыто]., [скрыто] и

I. В дальнейшем ПИ

свое заявление отозвал и

продолжил депутатскую деятельность.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции численность депутатов составила 10 депутатов из 15, то есть две трети от установленной численности.

Установив, что Совет депутатов исполняет свои полномочия в правомочном составе, суд правомерно пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 360, п. 1 ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Оренбургского областного суда от 1 августа 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Вершаденко И.И. - без удовлетворения.

Статьи законов по Делу № 47-Г11-31

ГПК РФ Статья 361. Утратила силу

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх