Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 48-АД13-9

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 19 февраля 2014 г., Постановление
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 48-АД13-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 19 февраля 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска Бычковой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района г. Челябинска от 20 декабря 2012 г., решение судьи Калининского районного суда г Челябинска от 4 февраля 2013 г., постановление заместителя председателя Челябинского областного суда от 8 мая 2013 г., вынесенные в отношении МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района г. Челябинска от 20 декабря 2012 г., оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г Челябинска от 4 февраля 2013 г., МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Постановлением заместителя председателя Челябинского областного суда от 8 мая 2013 г. состоявшиеся по делу судебные акты изменены: из их описательно-мотивировочных частей указание на совершение МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска нарушений связанных с тем, что помещение, предназначенное для одновременного пребывания более 10 человек (музыкальный зал), имеет один эвакуационный выход (требуется не менее двух) (пункт 4 предписания), а также с тем, что отделка пола помещений группы «Журавушки» выполнена материалом класса более КМ2 (линолеум) (пункт 10 предписания). В остальной части вынесенные решения оставлены без изменения.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска Бычкова Н.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района г. Челябинска от 20 декабря 2012 г., решение судьи Калининского районного суда г Челябинска от 4 февраля 2013 г., постановление заместителя председателя Челябинского областного суда от 8 мая 2013 г., вынесенные в отношении МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Бычковой Н.А. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска в установленный срок (15 октября 2012 г.) не выполнило в полном объёме предписание № 3161/1/1-26 от 28 октября 2011 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: отделка пола в помещениях изостудии и групп «Петушок», «Ладушки», «Звёздочка», «Колобок», «Гуленьки», «Боровичок», «Ромашка», «Алёнушка», «Солнышко», «Колосок», «Светлячок», выполнена материалом класса более КМ2 (линолеум) (сертификат не представлен).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5), актом проверки от 15 ноября 2012 г. № 4347 (л.д. 7-8), предписанием № 3161/1/1-26 от 28 октября 2011 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 10-11), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, лицо, не выполнившее в установленный срок данное предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций.

Таким образом, совершенное МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по данному делу судьи нижестоящих судебных инстанций при соблюдении требований статей 24.1 и 26.1 пришли к обоснованному выводу о том, что МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности.

Соответствующие выводы надлежащим образом мотивированы в состоявшихся по делу судебных актах.

Постановление о привлечении МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска в пределах, установленных санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района г. Челябинска от 20 декабря 2012 г., решение судьи Калининского районного суда г Челябинска от 4 февраля 2013 г., постановление заместителя председателя Челябинского областного суда от 8 мая 2013 г., вынесенные в отношении МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 454 г. Челябинска Бычковой Н.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулов

Статьи законов по Делу № 48-АД13-9

КоАП РФ Статья 2.1. Административное правонарушение
КоАП РФ Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль
КоАП РФ Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
КоАП РФ Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 26.11. Оценка доказательств

Производство по делу

Загрузка
Наверх