Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

Телефон: +7 905 942-69-48
Телефон: 9060684949
не в сети
Фото юриста
Лакоткина Юлия Анатольевна
г. Ужур Красноярский край ( СИБИРЬ)
ответов за неделю: 11
Телефон: 8 923 308 00 82


Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 5-АД13-8

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 22 апреля 2013 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 5-АД13-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 22 апреля 2013 г.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П рассмотрев ходатайство Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Лукина В.П., поданное в порядке подпункта 3 пункта 1 статьи 29 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» в интересах Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос», об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 383 Мещанского района г. Москвы от 2 декабря 2011 г., решения судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 29 декабря 2011 г. и постановления заместителя председателя Московского городского суда от 2 ноября 2012 г., вынесенных в отношении Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 383 Мещанского района г. Москвы от 2 декабря 2011 г., оставленным без изменения решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 29 декабря 2011 г. и постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 2 ноября 2012 г., Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В ходатайстве Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Лукина В.П., поданном в интересах Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос», ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 383 Мещанского района г. Москвы от 2 декабря 2011 г., решения судьи Мещанского районного суда 2 г. Москвы от 29 декабря 2011 г. и постановления заместителя председателя Московского городского суда от 2 ноября 2012 г., вынесенных в отношении Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов ходатайства Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Лукина В.П. свидетельствует об отсутствии оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно- телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определённым кругом лиц, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от 12 июня 2002 г.

№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и референдумов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами и референдумами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определённым кругом лиц (включая сеть Интернет).

Частью 3 статьи 53 Федерального закона от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» предусмотрено, что в течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов Государственной Думы, иных исследований, связанных с указанными выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).

Указом Президента Российской Федерации от 29 августа 2011 г. № 1124 днём выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва объявлено 4 декабря 2011 г. 3 Из материалов дела усматривается, что 29 и 30 ноября 2011 г., то есть менее чем за пять дней до дня выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Ассоциацией некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос» на сайте в сети Интернет (Ьйр:/Лу\уш.§о1о8.ог§/) опубликованы результаты проводимых ею исследований, связанных с предстоящими выборами (статистические показатели по вопросам предвыборной агитации и их исследования, результаты анализа поступающих сообщений о нарушениях, допускаемых в ходе избирательной компании).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-3), распечаткой сведений с сайта в сети Интернет (л.д. 48-97), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершённое Ассоциацией некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее порядок опубликования (обнародования) в информационно-коммуникационных сетях с неограниченным доступом материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод ходатайства Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Лукина В.П. о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела судебными инстанциями не был установлен субъект размещения интерактивной карты нарушений избирательного законодательства «Карта нарушений. Выборы 2011», не исключает наличия в совершённом Ассоциацией некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на сайте Ассоциации в сети Интернет (пйр:/А\ г \\ г \у.§о1о8.ог§/) размещена информационная ссылка на данную карту, которая доступна для неограниченного круга лиц и позволяет в нарушение требований части 3 статьи 46 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме 4 граждан Российской Федерации» и части 3 статьи 53 Федерального закона от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» получить доступ к материалам, связанным с подготовкой и проведением выборов.

Постановление о привлечении Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос» в пределах санкции части 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 383 Мещанского района г. Москвы от 2 декабря 2011 г., решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 29 декабря 2011 г. и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 2 ноября 2012 г., вынесенные в отношении Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а ходатайство Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Лукина В.П., поданное в интересах Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос», - без удовлетворения.

Статьи законов по Делу № 5-АД13-8

КоАП РФ Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов
КоАП РФ Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
КоАП РФ Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 26.11. Оценка доказательств

Производство по делу

Загрузка
Наверх