Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 5-АД14-7

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 20 мая 2014 г., Постановление
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 5-АД14-7

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 20 мая 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу законного представителя ООО «Стар Бет» - Тащеева Н.А., на постановление мирового судьи судебного участка № 335 района Тимирязевский г. Москвы от 19 июля 2013 г., решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 19 августа 2013 г. и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 17 января 2014 г., вынесенные в отношении ООО «Стар Бет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП - РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 335 района Тимирязевский г. Москвы от 19 июля 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 19 августа 2013 г., ООО «Стар Бет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию виде в административного штрафа в размере 700 000 рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 17 января 2014 г. надзорная жалоба Тащеева Н.А. на указанные постановления оставлена без удовлетворения.

В надзорной жалобе, поданной Верховный в Суд Российской Федерации, Тащеев Н.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 335 района Тимирязевский г. Москвы от 19 июля 2013 г., решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 19 августа 2013 г. и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 17 января 2014 г., вынесенные в отношении ООО «Стар Бет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Основанием для вынесения в отношении ООО «Стар Бет» постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ послужил тот факт, что в ходе проверки, проведённой 22 апреля 2013 г.

прокуратурой Северного административного округа Москвы совместно с сотрудниками ОЭБ и ПК УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве в букмекерской конторе ООО «Стар Бет», расположенной по адресу: г. Москва, Дмитровский проезд, д. 1, стр. 1, было установлено, что общество осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и средств связи.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, защитниками ООО «Стар Бет» отрицался. При этом указывалось на то, что ООО «Стар Бет» принимает ставки на исход различных событий, в том числе симулятора покера, тиража Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум», приём ставок на которые не противоречит положениям Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Имеющееся в букмекерской конторе оборудование используется обществом для отслеживания результатов событий и приёма ставок на эти результаты.

В нарушение требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ соответствующие доводы судьями нижестоящих судебных инстанций опровергнуты не были.

Вместе с тем в материалах дела имеются копия устава ООО «Стар Бет», согласно которому общество вправе осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, копия выданной ООО «Стар Бет» лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от 14 марта 2012 г., в приложении к которой указан, в том числе адрес: г. Москва, Дмитровский проезд, д. 1, стр. 1, а также копия правил организации пари и приёма ставок в букмекерской конторе ООО «Стар Бет», предусматривающих возможность приёма ставок на различные события, в том числе «Покер» и «Бинго» (л.д. 34-40, 43, 107).

Кроме того, к материалам дела приобщена копия договора от 20 февраля 2013 г. № , заключённого между ООО « » (правообладатель) и ООО «Стар Бет» (абонент), согласно которому правообладатель оказывает абоненту содействие в получении последним услуг «Бинго-ТВ» посредством оборудования, а абонент обязуется принимать и оплачивать оказанные ему услуги связи и услуги агента, агент от имени ООО « » разрешает абоненту использовать результат тиражей и туров Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум» в осуществляемой им коммерческой деятельности. В соответствии с приложением № 1 к договору от 20 февраля 2013 г. № специальное оборудование для приёма услуг «Бинго-ТВ» установлено, в частности, по адресу: г. Москва, Дмитровский проезд, д. 1, стр. (л.д. 1 117-118).

Изложенным доказательствам судебными инстанциями оценка дана не была. Заключение эксперта по результатам исследования используемого ООО «Стар Бет» оборудования по вопросу отнесения его к категории игрового оборудования в материалах дела не содержится. Ходатайство защитников ООО «Стар Бет» о проведении экспертизы оставлено мировым судьёй без удовлетворения (л.д. 150).

В силу положений частей и 4 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 335 района Тимирязевский г. Москвы от 19 июля 2013 г., решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 19 августа 2013 г. и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 17 января 2014 г., вынесенные в отношении ООО «Стар Бет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стар Бет» подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления (пункт 4 части 2 статьи 30.17 названного кодекса).

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

надзорную жалобу законного представителя ООО «Стар Бет» - Тащеева Н.А., удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 335 района Тимирязевский г. Москвы от 19 июля 2013 г., решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 19 августа 2013 г. и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 17 января 2014 г., вынесенные в отношении ООО «Стар Бет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулов

Статьи законов по Делу № 5-АД14-7

КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности
КоАП РФ Статья 14.1.1. Незаконные организация и проведение азартных игр
КоАП РФ Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
КоАП РФ Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
КоАП РФ Статья 30.17. Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)

Производство по делу

Загрузка
Наверх