Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

Телефон: +7 905 942-69-48
Телефон: 9060684949
не в сети
Фото юриста
Лакоткина Юлия Анатольевна
г. Ужур Красноярский край ( СИБИРЬ)
ответов за неделю: 11
Телефон: 8 923 308 00 82


Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 5-АПГ14-6

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 27 июня 2014 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Категория Гражданские дела
Докладчик Хаменков Владимир Борисович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 5-АПГ14-6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 27 июня 2014 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующегоХаменкова В.Б.,
судейЕременко Т.И. и Горчаковой Е.В.
при секретареАкулове Д.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главного редактора газеты «Своими именами» Ивахина И.П. на решение Московского городского суда от 15 января 2014 года, которым удовлетворено заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о прекращении деятельности средства массовой информации газеты «Своими именами».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения представителя газеты «Своими именами» адвоката Журавлёва Г.И., её учредителя Илюхина КВ., главного редактора Ивахина И.П. и его представителя Нехорошева ЮН., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения против удовлетворения апелляционной жалобы представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Толпекина А.К., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

10 августа 2009 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации - газета «Своими именами» (свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-37115).

Учредителем данного средства массовой информации является Илюхин К В , главным редактором - Ивахин И П .

В связи с вынесением в адрес газеты «Своими именами» в течение года трёх предупреждений за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности Роскомнадзор на основании части 1 статьи 4, части 3 статьи 16 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» и статей 8 и 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» обратился в суд с заявлением о прекращении деятельности данного средства массовой информации.

Решением Московского городского суда от 15 января 2014 года заявление Роскомнадзора удовлетворено.

В апелляционной жалобе главный редактор газеты «Своими именами» Ивахин И.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда и считает его правильным.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Согласно части 3 статьи 16 названного Закона основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 данного Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору).

Деятельность средства массовой информации может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» (часть 4 статьи 16 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г.

№ 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений.

Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке (часть 2).

В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок не приняты меры по устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации, деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению в установленном данным Федеральным законом порядке (часть 3).

В силу частей 1 и 2 статьи 11 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности. В случае, предусмотренном частью третьей статьи 8 данного Федерального закона, деятельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного средства массовой информации, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм): насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Судом установлено, что 17 мая и 2 октября 2013 года за нарушение требований статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», статей 8 и 11 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и распространение в газете «Своими именами» от 22 января 2013г. № 4 (123) материала М.А. Шендакова «Открытое письмо врагу Родины и предателю русского народа» и от 4 июня 2013 г. № 23 (142) материала М.М. Жасимова «С думой о будущем. Письмо Мухину» Роскомнадзором в адрес редакции и учредителя газеты «Своими именами» вынесены письменные предупреждения о недопустимости использования средства массовой информации для осуществления экстремистской деятельности, выразившейся в публичном заведомо ложном обвинении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в совершении ими действий, направленных на террористическую деятельность, нарушение целостности Российской Федерации, возбуждение национальной розни, а также в пропаганде неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной принадлежности, в призывах, направленных на возбуждение национальной и религиозной розни.

Указанные признаки экстремистской деятельности установлены соответствующими заключениями специалиста от 5 апреля 2013 года № 37- 13 и от 6 сентября 2013 года № 14404-5114/0176 (л.д. 17-31, 127-133), не доверять которым суд оснований не нашел.

Объективные доказательства, которые опровергали бы указанные заключения, свидетельствовали об их недостоверности, ответчиком не представлены.

Как следует из материалов дела, от проведения судебных экспертиз представители газеты «Своими именами» Илюхин К.В., Журавлев Г.И. и Ивахин И.П. отказались (л.д. 143).

Доводы апелляционной жалобы о том, что размещенные в газете публикации не признаны в установленном законом порядке экстремистскими, являются необоснованными, поскольку указанные предупреждения вынесены в адрес средства массовой информации не за распространение экстремистских материалов, а за экстремистскую деятельность, признаки которой установлены соответствующими экспертными заключениями.

2 июля 2013 года в адрес редакции и учредителя газеты «Своими именами» Роскомнадзором вынесено предупреждение за распространение материала Н.П. Зубкова «Хунвейбины Кремля. Они еще и масоны?», опубликованного в газете от 23 апреля 2013 г. № 17 (136), дословно воспроизводящего фрагменты из брошюры «Протоколы сионских мудрецов», признанной вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 июля 2010 года экстремистской литературой (материалом).

При таких обстоятельствах, когда Роскомнадзором в адрес редакции и учредителя газеты «Своими именами» трижды в течение года выносились письменные предупреждения, а также учитывая совершение ею ранее аналогичных правонарушений, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращения деятельности указанного средства массовой информации.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами гражданского процессуального закона, основаны на неправильном толковании норм материального права, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Московского городского суда от 15 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главного редактора газеты «Своими именами» Ивахина И.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Статьи законов по Делу № 5-АПГ14-6

ГПК РФ Статья 327. Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции
ГПК РФ Статья 328. Полномочия суда апелляционной инстанции

Производство по делу

Загрузка
Наверх