Дело № 5-Г07-81

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 17 октября 2007 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Калинина Людмила Александровна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №5-Г07-81

г.Москва

председательствующего Пирожкова В.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бенедиктова А.А. об отмене решения Московского городского суда от 27 апреля 2007 года, которым ему отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 1.5 Порядка назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 года № 90-ПП.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения заявителя Бенедиктова А.А., поддержавшего кассационную жалобу, Семеновой М.В., Алексеевой Л.В. - представителей Правительства Москвы, просивших, решение оставить без изменения, заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшего решение законным и обоснованным, а, поэтому, не подлежащим отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

в соответствии с пунктом 1.5 Постановления Правительства г. Москвы от 13 февраля 2007 года № 90-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» «при назначении компенсации части родительской платы за второго и третьего ребенка в составе семьи учитываются дети в возрасте до 18 лет».

Венедиктов А.А. обратился в Московский городской суд с заявлением о признании недействующими данных положений, сославшись на их противоречие федеральному законодательству.

В обоснование заявления указал, что оспариваемая норма установлена с превышением полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации Законом Российской Федерации «Об образовании», по данному вопросу; нарушает права родителей, имеющих одновременно детей в возрасте 18 лет и более, а также детей, посещающих детские дошкольные учреждения, так как без законных оснований уменьшает размер компенсации, выплачиваемой этим лицам.

Правительство г. Москвы с заявлением Бенедиктова А.А. не согласилось.

Решением Московского городского суда от 27 апреля 2007 года в удовлетворении заявления Бенедиктову А.А. отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит решение отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, вынести новое решение.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия, не находит оснований для отмены решения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое правовое регулирование установлено в рамках компетенции субъекта Российской Федерации по вопросу совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, и финансируемому из средств регионального бюджета; норм снижающих гарантии на получение такого рода меры материальной поддержки нет.

С таким выводом следует согласиться.

Анализ оспариваемой заявителем нормы в ее системной взаимосвязи с другими нормами Постановления Правительства г. Москвы, следует, что данное правовое регулирование устанавливает механизм реализации права родителей (законных представителей) детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующих основную общеобразовательную программу, на получение компенсации части платы за содержание детей в указанных учреждениях дошкольного образования, финансируемой из бюджета субъекта Российской Федерации. Каких-либо требований, предъявляемых к выплатам данных компенсаций, отличных от требований, содержащихся в статье 52.2 Закона Российской Федерации «Об образовании», в данной норме не содержится.

При таком положении выводы суда о непротиворечии федеральному законодательству оспариваемой региональной нормы, являются правильными, а решение об отказе в удовлетворении заявления Бенедиктову А.А. - законным и обоснованным.

Суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления (часть 1 статьи 253 ГПК РФ).

Доводы заявителя, сводящиеся к тому, что суд не учел обстоятельства, свидетельствующего, по его мнению, о противоречии оспариваемой нормы федеральному законодательству, а именно, то, что Правительство г. Москвы при выплате компенсации учитывает только несовершеннолетних детей в семье, а не всех, в том числе, достигших совершеннолетия, как это предусмотрено статьей 52.2 Закона Российской Федерации «Об образовании», необоснованны, поскольку норм, указывающих на то, что при предоставлении такого рода компенсаций, должны учитываться и те дети в семье, которые достигли совершеннолетия, в вышеназванной федеральной норме нет.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права, материальный Закон, подлежащий применению по данному делу, судом понят и истолкован правильно, вследствие чего сделан и правильный вывод о соответствии федеральному законодательству оспариваемой нормы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 361, 362 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

решение Московского городского суда от 27 апреля 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Статьи законов по Делу № 5-Г07-81

ГПК РФ Статья 253. Решение суда по заявлению об оспаривании нормативного правового акта
ГПК РФ Статья 361. Утратила силу
ГПК РФ Статья 362. (Утратила силу)

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх