Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 51-АД11-6

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 21 декабря 2011 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №51-АД11-6

от 21 декабря 2011 года

 

судьи Троицкого районного суда Алтайского края от 8 апреля 2011 г., решение судьи Алтайского краевого суда от 22 апреля 2011 г. и постановление заместителя председателя Алтайского краевого суда от 18 августа 2011 г., вынесенные в отношении Ибадуллаева Х.И. Оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

Решением судьи Алтайского краевого суда от 22 апреля 2011 г. постановление судьи Троицкого районного суда Алтайского края от 8 апреля 2011 г. изменено - срок назначенного Ибадуллаеву Х.И. Оглы административного наказание в виде административного приостановления деятельности сокращён до двадцати суток, в остальной части данное постановление оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от 18 августа 2011 г. указанные решения оставлены без изменения.

В жалобе, подданной в Верховный Суд Российской Федерации, и дополнении к ней Ибадуллаев Х.И. Оглы просит отменить постановление судьи Троицкого районного суда Алтайского края от 8 апреля 2011 г., решение судьи Алтайского краевого суда от 22 апреля 2011 г. и

постановление заместителя председателя Алтайского краевого суда от 18 августа 2011 г., вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Ибадуллаева Х.И. Оглы с дополнениями к ней свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт назначение административного наказания.

Согласно части 9 статью 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года возложена на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу.

Как следует из содержания пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утверждённого приказом Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 г. № 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую

Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24 января 2011 г. между индивидуальным предпринимателем Ибадуллаеым Х.И. Оглы и гражданином Республики Азербайджан [скрыто] Оглы заключён трудовой договор, по условиям

которого [скрыто] Оглы принимается на работу (будет допущен к

работе) в качестве подсобного рабочего с момента получения разрешения на работу (л.д. 8). Решение о выдаче такого разрешения было принято Управлением Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю 3 февраля 2011 г. и получено [скрыто]. Оглы 17 февраля 2011 г. (л.д. 7, 9, 38). Однако в нарушение приведённых выше требований закона Ибадуллаев Х.И. Оглы не уведомил в установленный срок о заключении данного договора Управление Алтайского края по труду и занятости населения (л.д. 12).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 85 об административном правонарушении (л.д. 2-4), объяснениями Ибадуллаева Х.И. Оглы (л.д. 7), трудовым договором № 2 от 24 января 2011 г. (л.д. 8), копией разрешения на работу иностранному работнику или лицу без гражданства на имя [скрыто] Оглы (л.д. 9), копией уведомления о заключении трудового

договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (л.д. 12) и иными материалами дела, которые были оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, выводы судьи Троицкого районного суда Алтайского края о виновности Ибадуллаева Х.И. Оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются законными и обоснованными.

Утверждение Ибадуллаева Х.И. Оглы в жалобе о том, что он дважды привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение одного и того же деяния не является обоснованным, поскольку неуведомление каждого из перечисленных в диспозиции данной нормы органов исполнительной власти образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Постановление о привлечении Ибадуллаева Х.И. Оглы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Ибадуллаеву Х.И. Оглы в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

18

постановление судьи Троицкого районного суда Алтайского края от 8 апреля 2011 г., решение судьи Алтайского краевого суда от 22 апреля 2011 г. и постановление заместителя председателя Алтайского краевого суда августа 2011 г., вынесенные в отношении Ибадуллаева Оглы по

делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ибадуллаева Х.И. Оглы - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов

Статьи законов по Делу № 51-АД11-6

КоАП РФ Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 26.11. Оценка доказательств

Производство по делу

Загрузка
Наверх