Дело № 53-АД07-21

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 26 сентября 2007 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Серков Пётр Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №53-АД07-21

от 26 сентября 2007 года

 

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 23.06.2006 г. постановление от 17.04.2006 г. оставлено без изменения.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 10.10.2006 г. решение судьи от 23.06.2006 г. оставлено без изменения.

Заместителем председателя Красноярского краевого суда 05.12.2006 г. жалоба Макоенко И.В. оставлена без удовлетворения.

В жалобе Макоенко И.В. просит отменить постановление заместителя руководителя службы архитектурно-строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края от 17.04.2006 г., решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 23.06.2006 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 10.10.2006 г., указывая на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (в ред. от 30.12.2001 г., действовавшей на время совершения правонарушения) административным правонарушением признавалось строительство без разрешения зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства.

Объективная сторона данного правонарушения характеризуется совершением действий по строительству зданий и сооружений.

Между тем, из состоявшихся по делу постановлений следует, что Макоенко И.В. привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ за реконструкцию (устройство отдельного входа с лестницей) нежилого помещения № 52 по адресу: г. Красноярск, ул. Железнодорожников, д. 16.

Исходя из положений п. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ понятия «реконструкция» и «строительство» не тождественны, они представляют различные термины, наделенные самостоятельным значением. Под «строительством» понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); а под «реконструкцией» - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При таких обстоятельствах действия Макоенко И.В. по реконструкции нежилого помещения под признаки ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (строительство зданий или сооружений) в редакции от 30.12.2001 г. не подпадают.

Исходя из положений ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Учитывая изложенное, постановление заместителя руководителя службы архитектурно-строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края от 17.04.2006 г., решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 23.06.2006 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 10.10.2006 г. подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ЗОЛ 1 КоАП РФ,

 

постановил:

 

постановление заместителя руководителя службы архитектурно-строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края от 17.04.2006 г., решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 23.06.2006 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 10.10.2006 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении Макоенко И.В. - отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

Статьи законов по Делу № 53-АД07-21

КоАП РФ Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию
КоАП РФ Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени
КоАП РФ Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх