Дело № 53-Г09-9

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 20 мая 2009 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Ерёменко Татьяна Ивановна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №53-Г09-9

от 20 мая 2009 года

 

при секретаре Н.В. Царевой

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Крас-Бус» о признании противоречащим закону и недействующим приказа №221п от 27 августа 2008 года «Об утверждении количества поездок по единому социальному проездному билету» департамента экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края по кассационной жалобе ООО «Крас-Бус» на решение Красноярского краевого суда от 26 февраля 2009 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения представителя по доверенностям Министерства транспорта и связи и Министерства экономики и регионального развития Красноярского края, просившей в удовлетворении кассационной жалобы отказать, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Э.С. Засеевой, полагавшей решение по существу оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

 

установила:

 

Департаментом экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края издан приказ №221п от 27 августа 2008 года «Об утверждении количества поездок по единому

Председательствующего судей

В.П.Меркулова

Т.И. Еременко и Л.А. Калининой

социальному проездному билету», пописан министром экономики и регионального развития Красноярского края и официально опубликован.

ООО «Крас-Бус» обратилось в Красноярский краевой суд с заявлением о признании названного приказа противоречащим федеральному законодательству и недействующим, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что оспариваемым Приказом утверждены 26 поездок по единому социальному проездному билету при реализации права льготного проезда на территории города Красноярска на всех коммерческих и муниципальных маршрутах. Установление такого количества поездок нарушает право транспортной организации, занимающейся перевозками пассажиров, на полное возмещение расходов перевозчика, связанных с предоставлением льготы по провозной плате, и противоречит пункту 5 статьи 790 ГК РФ и статье 15 ГК РФ.

В судебном заседании ООО «Крас-Бус» поддержало заявленные суду требования.

Министерство транспорта и связи Красноярского края просило суд в удовлетворении заявленных суду требований отказать.

Решением Красноярского краевого суда от 26 февраля 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «Крас-Бус» просит указанное решение суда отменить ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему.

Согласно п. «ж» ст. 72 Конституции РФ социальная защита находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В соответствии со ст. 790 ГК РФ, если законом или иными правовыми актами установлены льготы и преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров или багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление издано в рамках компетенции субъекта РФ в сфере регулирования отношений в области социального обеспечения.

Согласно оспариваемому постановлению возмещение затрат, связанных с проездом отдельных категорий граждан, социальная поддержка которых отнесена к федеральным полномочиям и полномочиям субъекта РФ, производится за счет средств федерального и областного бюджета. Поскольку федеральным законодательством не установлен порядок определения такого рода компенсаций, субъект РФ вправе определить его.

Довод кассационной жалобы о том, что предприятие не получает полного возмещения затрат не опровергает выводов суда об отсутствии противоречий оспариваемого постановления нормам федерального законодательства, поскольку судом не может быть рассмотрена экономическая составляющая спора в рамках главы 25 ГПК РФ. В связи с этим вопрос о компенсации предприятию понесенных им расходов может быть предметом рассмотрения в порядке искового производства.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

Решение Красноярского краевого суда от 26 февраля 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «Крас-Бус» - без удовлетворения.

Председательствующий

Статьи законов по Делу № 53-Г09-9

ГК РФ Статья 15. Возмещение убытков
ГК РФ Статья 790. Провозная плата
ГПК РФ Статья 361. Утратила силу

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх