Дело № 60-АД14-4

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 4 июня 2014 г., Постановление
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 60-АД14-4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 4 июня 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Елизовского МО МВД России Очагова Р.Ю. на решение судьи Камчатского краевого суда от 18 сентября 2013 г. и постановление и.о. заместителя председателя Камчатского краевого суда от 13 декабря 2013 г., вынесенные в отношении Федоровой Е А по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

7 ноября 2012 г. в районе 18 км + 350 м автодороги «Морпорт-Аэропорт» Елизовского района Камчатского края произошло дорожно-транспортное происшествие при участии автомобиля « », государственный регистрационный знак , под управлением Федоровой Е.А. и автомобиля « », государственный регистрационный знак , под управлением Б Постановлением № 41 КМ 177698 от 7 ноября 2012 г. инспектора ОР ДПС ГИБДД Елизовского МО МВД России Федорова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 13).

Решением и.о. командира ОР ДПС ГИБДД Елизовского МО МВД России от 13 ноября 2012 г. указанное постановление должностного лица, вынесенное в отношении Федоровой Е.А., отменено (л.д. 14 - 16).

Постановлением № 41 КМ 177697 от 7 ноября 2012 г. инспектора ОР ДПС ГИБДД Елизовского МО МВД России Б признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 3).

Решением начальника ГИБДД Елизовского МО МВД России от 26 декабря 2012 г. указанное постановление должностного лица, вынесенное в отношении Б , отменено, дело об административном правонарушении возвращено должностному лицу на новое рассмотрение (л.д. 38-41).

Решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 21 марта 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 10 апреля 2013 г. (л.д. 161 - 162), решение начальника ГИБДД Елизовского МО МВД России от 26 декабря 2012 г. оставлено без изменения (л.д. 124 - 125).

28 декабря 2012 г. должностным лицом ГИБДД в отношении Федоровой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ (л.д. 52).

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Елизовского МО МВД России № 41 АА 705817 от 28 декабря 2012 г. Федорова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей (л.д. 55-58).

Решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 6 июня 2013 г. постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Елизовского МО МВД России № 41 АА 705817 от 28 декабря 2012 г. оставлено без изменения (л.д. 180 - 185).

Решением судьи Камчатского краевого суда от 18 сентября 2013 г.

постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Елизовского МО МВД России № 41 АА 705817 от 28 декабря 2012 г. и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 6 июня 2013 г. отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Федоровой Е.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения (л.д. 218-221).

Постановлением и.о. заместителя председателя Камчатского краевого суда от 13 декабря 2013 г. решение судьи Камчатского краевого суда от 18 сентября 2013 г. оставлено без изменения (л.д. 234 - 235).

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - инспектор по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Елизовского МО МВД России Очагов Р.Ю. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит об отмене решения судьи Камчатского краевого суда от 18 сентября 2013 г. и постановления и.о. заместителя председателя Камчатского краевого суда от 13 декабря 2013 г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.

В силу пункта 8.4 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением должностного лица Федорова Е.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, за то, что она 7 ноября 2012 г. в 13 часов 10 минут на 18 км + 350 м автодороги «Морпорт-Аэропорт» Елизовского района Камчатского края, управляя автомобилем « », государственный регистрационный знак , при перестроении из переходно- скоростной полосы на основную полосу для движения транспортных средств в нарушение пункта 8.4 Правил дорожного движения не уступила дорогу автомобилю « », государственный регистрационный знак , под управлением Б , движущемуся попутно без изменения направления движения, и совершила с ним столкновение.

Судья районного суда с выводами должностного лица согласился.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица и решение судьи районного суда, судья второй инстанции установил, что собранные по делу доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что Федоровой Е.А. не было допущено нарушение пункта 8.4 Правил дорожного движения.

При таких обстоятельствах судья второй инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях Федоровой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Камчатского краевого суда по результатам рассмотрения жалобы отменил постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу в отношении Федоровой Е.А. прекратил по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Оставляя решение судьи Камчатского краевого суда без изменения, судья надзорной инстанции руководствовался нормами КоАП РФ.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены судебных актов в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Камчатского краевого суда от 18 сентября 2013 г. и постановление и.о. заместителя председателя Камчатского краевого суда от 13 декабря 2013 г., вынесенные в отношении Федоровой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Елизовского МО МВД России Очагова Р.Ю. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулов

Статьи законов по Делу № 60-АД14-4

Статья 55. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание
КоАП РФ Статья 12.14. Нарушение правил маневрирования
КоАП РФ Статья 12.15. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона
КоАП РФ Статья 30.7. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
КоАП РФ Статья 30.13. Суды, рассматривающие жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)
КоАП РФ Статья 30.17. Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)
КоАП РФ Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх