Дело № 69-Г11-21

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 21 декабря 2011 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Горчакова Елена Викторовна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №69-Г11-21

от 21 декабря 2011 года

 

председательствующего Пирожкова В.Н., судей Горчаковой Е.В. и Борисовой Л.В. при секретаре Алёшиной П.В.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., объяснения представителя Ханты-Мансийского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» Комарова В.Б., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Корнеева Д.С, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Ханты-Мансийское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» (далее - ЛДПР) обратилось в суд с заявлением об отмене постановления Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2011 г. № 16 ( далее -Избирательная комиссия автономного округа), которым аннулировано

удостоверение об избрании депутатом Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры пятого созыва, выданное Денисову В.Н., удостоверение вручено Аюгову В.Н., а также об обязании Избирательной комиссии принять постановление о передаче депутатского мандата Аюгова В.Н. другому кандидату от политической партии с учётом решения координационного совета Ханты-Мансийского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России»

В обосновании требований указывалось, что оспариваемое постановление является незаконным, нарушает право Ханты-Мансийского регионального отделения ЛДПР на участие в работе регионального законодательного органа законодательной власти, поскольку на момент его принятия Аюгов В.Н. не являлся членом политической партии ЛДПР, был исключен из нее 10 мая 2011 г. на заседании координационного совета регионального отделения ЛДПР за нарушение Устава. В связи с указанным, он не может осуществлять обязанности депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое решение об удовлетворении заявления, считая, что судом не рассмотрено второе заявленное требование об обязании принять постановление о передаче депутатского мандата Аюгова В.Н. другому кандидату в депутаты от политической партии, а также неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены постановленного решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что оспариваемое постановление Избирательной комиссии автономного округа от 20 июля 2011 г. № 16 принято во исполнение решения суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 мая 2011 г. об удовлетворении заявления Аюгова В.Н. об отмене постановления Избирательной комиссии автономного округа от 30 марта 2011 г. в части передачи мандата депутата Аюгова В.Н. кандидату в депутаты Денисову В.Н., вступившего в законную силу 13 июля 2011г. после кассационного рассмотрения.

В силу положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Обязательность исполнения решений судов также установлена Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (статья 75).

Судом установлено, что по итогам голосования на выборах 13 марта 2011 г. Аюгов В.Н. был избран депутатом Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от политической партии «Либерально-демократическая партия России».

30 марта 2011 г. Избирательная комиссия автономного округа передала мандат депутата Аюгова В.Н. кандидату Денисову В.Н.

Аюгов В.Н. в судебном порядке оспорил указанное постановление Избирательной комиссии автономного округа, которое решением суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 мая 2011 г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 июля 2011 г., отменено в части передачи мандата депутату Денисову В.Н.

Как следует из содержания оспариваемого постановления Избирательной комиссии автономного округа, оно принято во исполнение вступившего в силу решения суда.

При таком положении Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что указанное постановление принято в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства и не может быть отменено другим судебным постановлением.

То обстоятельство, что Аюгов В.Н. на момент принятия оспариваемого постановления Избирательной комиссии автономного округа не являлся членом ЛДПР, по настоящему гражданскому делу не имеет правового значения, поскольку решение о его исключении из партии было принято 10 мая 2011 г., то есть до принятия решения судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которым признано незаконным передача депутатского мандата от Аюгова В.Н. Денисовву В.Н.

Судебная коллегия находит несостоятельным довод кассационной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, поскольку к правоотношениям, возникшим в связи с принятием оспариваемого постановления Избирательной комиссией автономного округа, не могут быть применены положения статьи 12 Федерального закона от 6 декабря 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции от 3 декабря 2008 г.), предусматривающие досрочное прекращение депутатских полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном

органе государственной власти субъекта Российской Федерации и вышедшего из фракции, в которой он состоит, или являющегося членом другой политической партии (пункты 1.1-1.4).

Как усматривается из заявления Ханты-Мансийского регионального отделения ЛДПР, поданного в суд с целью защиты избирательных прав, требование об отмене постановления Избирательной комиссии автономного округа от 20 июля 2011 г. обосновывалось именно приведенными выше положениями федерального законодательства, поскольку заявитель полагал, что Избирательная комиссия автономного округа не вправе была принимать решение о передаче мандата Аюгову В.Н., не имеющему законных оснований осуществлять обязанности депутата Думы Ханта-Мансийского автономного округа- -Югры пятого созыва в связи с прекращением его членства в ЛДПР.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия полагает, что довод кассационной жалобы о том, что судом первой инстанции не было рассмотрено требование об обязании Избирательной комиссии округа принять постановление о назначении нового депутата от политической партии ЛДПР, не может служить основанием к отмене правильного решения суда, поскольку указанное требование было заявлено как следствие отмены постановления Избирательной комиссии округа от 20 июля 2011г. о возвращении депутатского мандата Аюгову В.Н., которое судом первой инстанции признано законным.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, с которыми Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным согласиться, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Ханты-Мансийского регионального отделения политической партии «Либерально-демокгатичебкая партия России» Комарова В.Б. - без удовлетворения

Председательствующий!

Статьи законов по Делу № 69-Г11-21

ГПК РФ Статья 13. Обязательность судебных постановлений
ГПК РФ Статья 361. Утратила силу
ГПК РФ Статья 366. (Утратила силу)
ГПК РФ Статья 360. (Утратила силу)

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх