Дело № 74-Г08-28

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 28 мая 2008 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Калинина Людмила Александровна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

Дело №74-Г08-28

г. Москва

Российской Федерации

в составе

председательствующего Пирожкова В.Н.,

судей Калининой Л.А., Борисовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Седалищева Н.И. об отмене решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2008 года, которым ему отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) "О денежном содержании государственных служащих Республики Саха (Якутия)" от 10 августа 2001 года № 417, "Об упорядочении денежного содержания государственных служащих Республики Саха (Якутия)" от 13 декабря 2003 года № 776, "Об утверждении типового положения о надбавке за особые условия государственной службы лиц, замещающих государственные должности государственной службы в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия)" от 7 октября 2003 года № 627.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшей решение отменить и производство прекратить в части, в остальной части — оставить без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

Седалищев Н.И. обратился в Верховный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании недействующими постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) "О денежном содержании государственных служащих Республики Саха (Якутия)" от 10 августа 2001 года № 417, "Об упорядочении денежного содержания государственных служащих Республики Саха (Якутия)" от 13 декабря 2003 года № 776, "Об утверждении типового положения о надбавке за особые условия государственной службы лиц, замещающих государственные должности государственной службы в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия)" от 7 октября 2003 года № 627.

В обоснование заявления указал, что данные постановления не опубликованы в специальном определенном издании;

установленная постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия) "О денежном содержании государственных служащих Республики Саха (Якутия)" от 10 августа 2001 года № 417, "Об упорядочении денежного содержания государственных служащих Республики Саха (Якутия)" от 13 декабря 2003 года № 776 ежемесячная надбавка в размере от 40 до 70 процентов, противоречит Указу Президента Российской Федерации № 763 от 25 июля 2006 года, которым надбавка к должностному окладу установлена до 200 процентов;

в нарушение законодательства не производится начисление на материальную помощь;

установленная пунктом 3 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2001 года № 417 "О денежном содержании государственных служащих Республики Саха (Якутия)" надбавка за особые условия государственной службы в размере 6,5 должностных окладов также противоречит Указу Президента Российской Федерации № 763 от 25 июля 2006 года, которым аналогичная надбавка предусмотрена в размере 14 должностных окладов;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) № 627 от 7 октября 2003 года "Об утверждении типового положения о надбавке за особые условия государственной службы лиц, замещающих государственные должности государственной службы в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия)" принято с нарушением действующего законодательства, название постановления не совпадает с его содержанием.

Правительство Республики Саха (Якутия) с заявлением Седалищева Н.И. не согласилось.

Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2008 года Седалищеву Н.И. в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит данное решение отменить, дело направить на новое рассмотрение в ином составе судей. Суть доводов сводится к нарушениям процессуального и материального права.

Относительно кассационной жалобы Правительством Республики Саха (Якутия) поданы возражения.

Изучив и обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, находит решение подлежащим отмене с прекращением в той его части, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) "О денежном содержании государственных служащих Республики Саха (Якутия)" от 10 августа 2001 года № 417, "Об упорядочении денежного содержания государственных служащих Республики Саха (Якутия)" от 13 декабря 2003 года № 776 по следующему основанию.

Из анализа данных нормативных правовых актов усматривается, что эти акты 6 марта 2008 года утратили силу в связи с изданием постановления Правительства Республики Саха (Якутия) № 64.

Таким образом, решение принято судом первой инстанции в отношении недействующих нормативных правовых актов.

Между тем, по смыслу статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления о признании противоречащим федеральному законодательству в отношении действующего нормативного правового акта.

Что же касается решения суда первой инстанции в части отказа Седалищеву Н.И. в удовлетворении его заявления о признании недействующим постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2003 года № 627 "Об утверждении типового положения о надбавке за особые условия государственной службы лиц, замещающих государственные должности государственной службы в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия)" /утратило силу 28 марта 2008 года/, Судебная коллегия не находит его подлежащим отмене.

Как следует из наименования и содержания поименованного выше регионального постановления его действие распространяется на лиц замещающих должности государственной службы в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия), при этом оспариваемое типовое положение устанавливает организационный и финансовый механизм реализации надбавки за особые условия государственной службы лиц, замещающих должности государственной службы в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия), прав граждан предусмотренных федеральным законодательством в области труда не устанавливает, и каким-либо образом не изменяет, и не отменяет, к чему фактически сводятся доводы кассационной жалобы. В материалах дела каких-либо данных о том, что этим актом нарушаются трудовые права Седалищева Н.И., не имеется.

При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении заявления Верховный суд Республики Саха (Якутия) обоснованно исходил из того, что оспариваемым нормативным правовым актом права Седалищева Н.И. не нарушаются.

Ссылка кассационной жалобы о том, что заявление рассмотрено судом с нарушением процессуального срока, не свидетельствует о неправильности выводов суда первой инстанции.

Являются надуманными и доводы Седалищева Н.И. о том, что в решении отсутствует мотив, по которому прокурор просил удовлетворить его заявление.

Из материалов дела усматривается, что заключение прокурора, наряду с другими доказательствами оценено судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что нашло отражение в решении суда (л.д.128).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия.

 

определила:

решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2008 года в части отказа Седалищеву Н.И. в удовлетворении его заявления о признании недействующими постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) "О денежном содержании государственных служащих Республики Саха (Якутия)" от 10 августа 2001 года № 417, "Об упорядочении денежного содержания государственных служащих Республики Саха (Якутия)" от 13 декабря 2003 года № 776 отменить, производство по делу прекратить; в остальной части решение оставить без изменения.

Статьи законов по Делу № 74-Г08-28

ГПК РФ Статья 67. Оценка доказательств
ГПК РФ Статья 253. Решение суда по заявлению об оспаривании нормативного правового акта
ГПК РФ Статья 361. Утратила силу
ГПК РФ Статья 362. (Утратила силу)

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх