Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 75-Г11-11

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 28 ноября 2011 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Ерёменко Татьяна Ивановна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №75-Г11-11

от 28 ноября 2011 года

 

председательствующего В.Н. Пирожкова

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Окунева [скрыто] об отмене решения Территориальной

избирательной комиссии г. Петрозаводска № 1 от 07.11.2011 года о регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2 Аристарова А.П. по кассационной жалобе Окунева A.B. на решение Верховного суда Республики Карелия от 15 ноября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, и заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Н.Я. Селяниной, полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 2 сентября 2011 года на 4 декабря 2011 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва. Постановление опубликовано 3 сентября 2011 года.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Карелия от 8 сентября 2011 года № 4/15-5 полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного собрания Республики Карелия пятого созыва возложены на территориальные избирательные комиссии Республики Карелия.

Согласно приложению к указанному Постановлению полномочия Окружной избирательной комиссии по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2 возложены на Территориальную избирательную комиссию г. Петрозаводска № 1.

Решениями Территориальной избирательной комиссии г. Петрозаводска № 1 от 7 ноября 2011 года № 11/3-03 и № 11/4-03 кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2 зарегистрированы Окунев [скрыто] и Аристаров [скрыто].

Окунев A.B. обратился в Верховный суд Республики Карелия с заявлением об отмене решения избирательной комиссии от 7 ноября 2011 года о регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2 Аристарова А.П., в обоснование своих требований ссылаясь на то, что заявление о выдвижении Аристаровым А.П. в ТИК г. Петрозаводска № 1 было подано 25 октября 2011 года доверенным лицом кандидата в депутаты Аристарова А.П. Решение избирательной комиссии г. Петрозаводска № 1 о регистрации [скрыто] в качестве доверенного лица Аристарова А.П. принято 27 октября 2011 года. Заявление [скрыто] о прекращении полномочий доверенного лица Аристарова А.П. в ТИК г. Петрозаводска № 1 подано 9 ноября 2011 года.

Доверенное лицо [скрыто], являющийся [скрыто] ЗАО

«Олонецкий молочный комбинат», руководителем группы предприятий «Ленторг», в агитационный период совершил действия, свидетельствующие о подкупе избирателей, в частности, проводил льготную распродажу товаров, чем нарушил требования ст.81 ч.7 п. «г» Закона Республики Карелия от 26.06.2003 года № 681-ЗРК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия». Так, [скрыто] I объявлял, что группа предприятий «Ленторг», в которой он является руководителем, осуществляет акцию «100 самых популярных продуктов по очень низким ценам». [скрыто] распространялись следующие

сведения:

-рекламный ролик «100 самых популярных продуктов по очень низким ценам», содержит изображение ТЩ Щ, прямую речь

следующего содержания: « Ленторг. С 1 ноября самые необходимые продукты в магазинах «Ленторга» будут продаваться по очень низким ценам. Рискуем ли мы ? Конечно, рискуем, но мы хотим, чтобы у людей, живущих с нами в одном городе, уровень жизни стал выше. 100 самых популярных продуктов по очень низким ценам с 1 ноября во всех магазинах «Ленторга».

Рекламный ролик с указанным текстом показан на канале ГТРК «Карелия» с 27 октября по 01 ноября 2011 года ежедневно, несколько раз в течение суток. Продолжительность ролика 20 секунд;

-в газете «Карельская Губерния» № 44 (806) от 02-08 ноября 2011 года, тираж 22500 экз., стр.22-23, опубликован материал «100 самых популярных продуктов по очень низким ценам с 1 ноября во всех магазинах «Ленторга». Содержатся изображения и цены тридцати продуктов питания, включая продукцию ЗАО «Олонецкий молочный комбинат»;

-в газете «Карельская Губерния» № 45 (807) от 09-15 ноября 2011 года, тираж 22500 экз., стр.8, опубликован материал «С «Ленторгом» жить лучше! С 1 ноября крупнейшая торговая сеть значительно снизила цены на 100 самых популярных продуктов». Содержится информация об акции, высказывания покупателей;

-в бесплатной газете «Карелия. Мой Петрозаводск», № 41 от 31 октября 2011 года, тираж 70000 экз., стр. стр. 9 и 18-19. Содержание материала на стр.9: «Мы хотим повысить уровень жизни в Карелии. Дорогие друзья! С 1 ноября 100 самых нужных продуктов будут продаваться в «Ленторге» по очень низким ценам. Наша цель - сделать так, чтобы каждому покупателю были доступны качественные продукты первой необходимости. Мы нашли лучших производителей в России и странах СНГ, которые готовы осуществлять прямые поставки в Карелию. Конечно, предлагая качественные товары по очень низким ценам, наш коллектив идет на значительный риск. Но мы - карельское предприятие и просто обязаны сделать так, чтобы люди в республике жили лучше. Василий Попов, руководитель группы предприятий «Ленторг».

Также опубликованы наименования и цены 101 продукта питания, включая молочные продукты. Содержание материала на стр. 18-19: «100 самых популярных продуктов по очень низким ценам с 1 ноября - во всех магазинах «Ленторга». Содержатся изображения и цены тридцати продуктов питания;

-установлены рекламные баннеры у входа в магазины «Ленторга» на всей территории г. Петрозаводска, в частности, по адресам: улица Судостроительная, 20; остановка троллейбуса № 2 «Сорокская»; проспект Октябрьский и др. Содержание материала: «100 самых популярных продуктов по очень низким ценам с 1 ноября - во всех магазинах «Ленторг». Подписано: [скрыто] руководитель группы

предприятий «Ленторг». Рекламный баннер содержит фотоизображение

п {

Окунев A.B. указал в заявлении, что сведения о проведении льготной распродажи товаров по сниженным ценам распространялись [скрыто], доверенным лицом кандидата в депутаты ЗС Республики

Карелия А.П. Аристарова, повсеместно, в том числе, одновременно с призывами голосовать за Аристарова А.П., выражением ему

предпочтения, способствовали созданию положительного отношения избирателей к А.П. Аристарову, создавали для кандидата в депутаты ЗС Республики Карелия преимущественное положение по отношению к другим кандидатам. Заявитель оценил данные действия как подкуп избирателей.

В судебном заседании Представитель заявителя адвокат Уханова А.П., действующая на основании ордера, поддержала заявленные требования.

Территориальная избирательная комиссия г. Петрозаводска № 1 просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением Верховного суда Республики Карелия от 15 ноября 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Окунев A.B. просит указанное решение суда отменить ввиду нарушения судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему.

В соответствии со ст. 56 п.2 ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ доверенным лицам кандидатов в депутаты в период предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; производить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе как на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, местного самоуправления.

Судом установлено, что 25 октября 2011 года в Окружную избирательную комиссию по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2 поступили: заявления Аристарова А.П. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2 как кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, и о назначении в соответствии со ст. 42 ЗРК № 681-ЗРК его доверенным лицом [скрыто] Заявление [скрыто]. о

согласии быть доверенным лицом кандидата в депутаты Аристарова А.П.

в связи с участием Аристарова А.П. в выборах депутатов ЗС Республики Карелия пятого созыва.

Решением ТИК г. Петрозаводска № 1 от 27 октября 2011 года [скрыто] зарегистрирован доверенным лицом кандидата в депутаты ЗС

Республики Карелия пятого созыва по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2 Аристарова А.П.

На основании ст. 38 ЗРК № 681-ЗРК зарегистрированы кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2 выдвинутые в порядке самовыдвижения: Окунев A.B. - решение ТИК г. Петрозаводска № 1 от 7 ноября 2011 года № 11/3-03; Аристаров А.П. -решение ТИК г. Петрозаводска № 1 от 7 ноября 2011 года № 11/4-03.

В ТИК № 1 от Аристарова А.П. 9 ноября 2011 года поступило заявление о прекращении с 14 часов 30 минут 09.11.2011 года

полномочий его доверенного лица [скрыто] Решением ТИК г. Петрозаводска № 1 от 10 ноября 2011 года № 12/2-03 прекращены полномочия П [скрыто] доверенного лица Аристарова А.П., кандидата в

депутаты ЗС Республики Карелия пятого созыва по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2.

В ТИК г. Петрозаводска № 1 поступило заявление Окунева A.B. 9 ноября 2011 года об отмене решения ТИК г. Петрозаводска № 1 о регистрации Аристарова А.П. кандидатом в депутаты Законодательное Собрание Республики Карелия пятого созыва по «Зайцевскому» одномандатному избирательному округу № 2. Решением ТИК г. Петрозаводска № 1 от 10 ноября 2011 года № 12/1-03 Окуневу A.B. разъяснено, что он имеет равные права с избирательной комиссией на обращение в суд за защитой своих избирательных прав. Этим же решением материалы, представленные Окуневым A.B., направлены в УВД г. Петрозаводска для проведения проверки изложенных фактов и привлечения к ответственности виновных лиц в случае нарушений действующего законодательства. Решение по результатам проверки на дату рассмотрения дела в суде не принято.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что материалы содержат сведения о проведении акции под названием «100 самых популярных продуктов» по очень низким ценам» в магазинах «Ленторга»; в материалах отсутствуют какие-либо сведения о выборной кампании, о кандидате в депутаты Аристарове А.П. и [скрыто] как доверенном лице Аристарова А.П.;

отсутствуют в какой-либо форме призывы голосовать за Аристарова A.B.

Не получило подтверждения участие [скрыто] в проведении льготной

распродажи товаров, в том числе и в период с 27 октября по 9 ноября 2011 года.

Судом также установлено, что [скрыто] работает [скрыто]

ЗАО «Олонецкий молочный комбинат». Однако заявителем не

представлено доказательств, что одновременно [скрыто] является руководителем предприятий «Ленторг».

Кроме того, представленными [скрыто]. выписками из

Единого государственного реестра юридических лиц от 14.11.2011 года подтверждается, что ЗАО «Олонецкий молочный комбинат» и ООО «Ленторг» были зарегистрированы по адресу: Республика Карелия, город Олонец, ул. Полевая, дом 17а.

Однако 30.10.2007 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности ООО «Ленторг» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.1 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ., учредителем ООО «Ленторг» ГЦ Щ не являлся.

Сведения о существовании в настоящее время юридического лица, в названии которого имеется обозначение «Ленторг», суду не представлены. Договор № 18 от 18.04.2011 года между ООО «Грант» и ЗАО «Олонецкий молочный комбинат», также представленный Ухановой А.П., содержит сведения о выполнении работ по подготовке и размещению рекламно-информационного материала (видеоролика) в эфире телеканала ГТРК «Карелия» на территории Республики Карелия ООО «Грант» и оплате услуг ООО «Олонецкий молочный комбинат». Содержание условий договора не подтверждает доводы заявителя.

Поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своих требований, не нашли подтверждения, суд обоснованно отказал в удовлетворении Окуневу A.B. заявленных требований.

Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судом, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

Решение Верховного с&да Республики Карелия от 15 ноября 2011 года оставить без изменения V кассационную жалобу Окунева A.B. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Статьи законов по Делу № 75-Г11-11

ГПК РФ Статья 361. Утратила силу

Производство по делу

Загрузка
Наверх