Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 9-КГ13-1

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 13 марта 2013 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Пирожков Валентин Николаевич
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №9-КГ13-1

от 13 марта 2013 года

 

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению мэра города Дзержинска Нижегородской области Сопина В.Ф. об оспаривании решения органа местного самоуправления по кассационной жалобе представителя Сопина В.Ф. - Терещенко М.Ю. на постановление президиума Нижегородского областного суда от 24 октября 2012 года.

мэр города Дзержинска Нижегородской области Сопин В.Ф. обратился в суд с заявлением о признании решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 12 апреля 2012 года № 279 «О результатах деятельности мэра и администрации города за 2010 год» незаконным и возложении обязанности на Городскую Думу г. Дзержинска о его отмене. В обоснование заявления Сопин В.Ф. указал, что избран населением на должность главы городского округа город Дзержинск и 8 ноября 2010 года

председательствующего судей

Пирожкова В.Н.,

Борисовой Л.В., Горчаковой Е.В.

 

установила:

 

приступил к исполнению должностных полномочий, в соответствии С ;

требованиями закона направил в Городскую Думу г. Дзержинска ежегодный [скрыто]

отчет о результатах деятельности администрации города за 2010 год и [скрыто]

информацию по поставленным депутатами вопросам, по результатам [скрыто]

заслушивания отчета Городской Думой 12 апреля 2012 года принято [скрыто]

оспариваемое решение № 279 «О результатах деятельности мэра и [скрыто]

администрации города за 2010 год», пунктом 1 которого постановлено: [скрыто]

«Принять прилагаемый отчет о результатах деятельности мэра и ' администрации города за 2010 год и дать неудовлетворительную оценку». Оспариваемое решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской

области нарушает права заявителя как главы городского округа, принято [скрыто]

Городской Думой с нарушением установленного Федеральным законом ! «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации», Уставом городского округа город Дзержинск Нижегородской [скрыто]

области, Положением о Городской Думе города Дзержинска Нижегородской 5

области порядка принятия правового акта об оценке деятельности [скрыто]

администрации города. [скрыто]

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ;

29 июня 2012 года отказано в удовлетворении заявления мэра города > Дзержинска Нижегородской области Сопина В.Ф. о признании решения

Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 12 апреля 2012 {

года № 279 «О результатах деятельности мэра и администрации города за ;

2010 год» незаконным и возложении обязанности на Городскую Думу [скрыто]

г. Дзержинска о его отмене. [скрыто]

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским [скрыто]

делам Нижегородского областного суда от 2 октября 2012 года решение :

Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29 июня 2012 года {

отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании [скрыто]

незаконным решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области [скрыто]

от 12 апреля 2012 года № 279 «О результатах деятельности мэра и {

администрации города за 2010 год» и в отмененной части принято новое [скрыто]

решение, которым решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской {

области от 12 апреля 2012 года № 279 «О результатах деятельности мэра и [скрыто]

администрации города за 2010 год» признано незаконным. !

Постановлением президиума Нижегородского областного суда [скрыто]

от 24 октября 2012 года апелляционное определение судебной коллегии по I

гражданским делам Нижегородского областного суда от 2 октября 2012 года [скрыто]

отменено, решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от х

29 июня 2012 года оставлено в силе. ¦

В кассационной жалобе представителя Сопина В.Ф. - Терещенко I, М.Ю., поданной в Судебную коллегию по административным делам

Верховного Суда Российской Федерации, ставится вопрос об отмене [скрыто]

постановления президиума Нижегородского областного суда от 24 октября [скрыто]

2012 года и оставлении в силе апелляционного определения судебной 1

I I

з !

коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда [скрыто]

от 2 октября 2012 года. [скрыто]

По результатам изучения доводов кассационной жалобы дело было (

истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением судьи I

Верховного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2013 года кассационная ;

жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной ( коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения

кассационной жалобы с делом в судебном заседании суда кассационной [скрыто]

инстанции извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились I

Сопин В.Ф., его представитель. В соответствии с положениями статьи 385 1

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная [скрыто]

коллегия по административным делам Верховного Суда Российской {

Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. !

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, ¦

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской [скрыто]

Федерации считает необходимым отменить обжалуемое судебное [скрыто]

постановление. [скрыто]

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в ;

кассационном порядке являются существенные нарушения норм [скрыто] материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита

нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых [скрыто]

законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального !

кодекса Российской Федерации). [скрыто]

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда ;

Российской приходит к выводу о том, что президиумом Нижегородского [скрыто]

областного суда при рассмотрении настоящего дела допущены такие [скрыто]

существенные нарушения. [скрыто]

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что глава [скрыто] городского округа - мэр города Дзержинска Нижегородской области

Сопин В.Ф. приступил к исполнению должностных полномочий с 8 ноября [скрыто]

2010 года - дня публичного принесения им присяги. I

13 марта 2012 года состоялось заседание Городской Думы [скрыто] г. Дзержинска, в повестку дня которого был включен отчет о результатах

деятельности мэра и администрации города за 2010 год, докладчиком по [скрыто]

данному вопросу указан Сопин В.Ф. - мэр города. Отчет Городской Думой [скрыто]

был заслушан, докладчику были заданы вопросы о работе администрации [скрыто]

города, проведено тайное голосование бюллетенями по оценке деятельности I

мэра и администрации города за 2010 год, проведено голосование о принятии '

проекта решения о результатах деятельности мэра и администрации города - [скрыто]

проект решения принят за основу. Председательствующим было предложено I

принять проект решения «О результатах деятельности мэра и администрации (

города за 2010 год» в следующей редакции: принять прилагаемый отчет о [скрыто]

результатах деятельности мэра и администрации города за 2010 год и дать неудовлетворительную оценку, в целом, голосование по данному вопросу было проведено, но решение не принято, поскольку за него не проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов (из 30 депутатов, принявших участие в заседании, 14 депутатов проголосовали - за, против - 3, воздержались - 3 и 10 депутатов не голосовали).

12 апреля 2012 года состоялось заседание Городской Думы г. Дзержинска, в повестку дня которого вновь был включен вопрос о принятии решения по результатам отчета о результатах деятельности мэра и администрации города за 2010 год в целом. Голосование по данному вопросу было проведено и по результатам голосования принято решение, согласно которому деятельности мэра и администрации дана неудовлетворительная оценка.

Рассматривая дело в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда пришла к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы мэра города Дзержинска Сопина В.Ф. и отмены решения суда первой инстанции в указанной части.

Отменяя апелляционное определение и оставляя в силе решение суда первой инстанции, президиум Нижегородского областного суда исходил из того, что в соответствии с требованиями законодательства мэр города, возглавляющий администрацию города, представляет в Городскую Думу ежегодный отчет, содержащий в обязательном порядке информацию о его деятельности как главы муниципального образования по реализации собственных полномочий по решению вопросов местного значения и информацию о деятельности возглавляемой им местной администрации, при этом глава муниципального образования должен представлять отчет о своей деятельности вне зависимости от периода нахождения на занимаемой должности. Для правильного разрешения настоящего дела не имеет правового значения то обстоятельство, что заявитель исполнял должностные обязанности в качестве главы муниципального образования с 8 ноября 2010 года, у Городской Думы имелись законные основания для оценки результатов его деятельности как мэра города за отчетный период - 2010 год. Оспариваемое решение принято Городской Думой г. Дзержинска с соблюдением установленной Положением о Городской Думе города Дзержинска процедуры.

Статьи законов по Делу № 9-КГ13-1

Производство по делу

Загрузка
Наверх