Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 19-Г11-8

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 29 апреля 2011 г., Определение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, кассация
Категория Административные дела
Докладчик Гуляева Галина Александровна
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №19-Г11-8

от 29 апреля 2011 года

 

председательствующего Горохова Б.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 апреля 2011 г. гражданское дело по заявлению Ковалевского [скрыто] к Министерству

финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок по кассационным жалобам Ковалевского [скрыто], Министерства

финансов Российской Федерации на решение Ставропольского краевого суда от 28 февраля 2011 г., которым заявленные требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Ковалевский В.А. обратился в Ставропольский краевой суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере [скрыто] рублей, в обоснование которого ссылался на то, что вступившими в законную силу решениями Александровского районного суда Ставропольского края от 20 октября 2003 г. и от 25 июля 2005 г. с Управления труда и социальной защиты населения администрации

Александровского муниципального района Ставропольского края в его пользу за счёт средств федерального бюджета взысканы суммы в возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанными судебными решениями в его пользу также произведено взыскание судебных расходов в размере [скрыто] и [скрыто] рублей соответственно, однако в данной части судебные постановления до настоящего времени не исполнены, что, по мнению заявителя, даёт ему право на присуждение компенсации, предусмотренной положениями Федерального закона от 30 апреля 2010г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Исполнительные листы, находившиеся на исполнении должника, 31 июля 2009 г. возвращены без исполнения ввиду отсутствия денежных средств для осуществления таких выплат.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации требования не признал.

Решением Ставропольского краевого суда от 28 февраля 2011 г. заявленные требования удовлетворены частично. С Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в пользу Ковалевского В.А. взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме [скрыто] рублей.

В кассационной жалобе Министерством финансов Российской Федерации ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции.

В кассационной жалобе Ковалевский В.А. просит решение Ставропольского краевого суда от 28 февраля 2011 г. отменить.

Заявитель, его представитель, представитель Министерства финансов Российской Федерации и представитель заинтересованного лица - Управления социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района Ставропольского края, извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не явились, в связи с чем на основании статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для их удовлетворения и отмены решения Ставропольского краевого суда от 28 февраля 2011 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» правом на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок имеют право граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и

международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что вступившим в законную силу решением Александровского районного суда Ставропольского края от 20 октября 2003 г. с Управления труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района Ставропольского края в пользу Ковалевского В.А. за счёт средств федерального бюджета взысканы суммы в возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и судебные расходы в размере [скрыто] рублей. Исполнительный лист направлен в адрес Управления труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района Ставропольского края и получен должником 6 ноября 2003 г.

Вступившим в законную силу решением Александровского районного суда Ставропольского края от 25 июля 2005 г. с Управления труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района Ставропольского края в пользу заявителя за счёт средств федерального бюджета взысканы суммы в возмещение вреда, причинённого здоровью, и судебные расходы в сумме [скрыто] рублей. Исполнительный лист направлен в адрес ответчика и получен им 18 августа 2005 г.

Исполнительные листы по взысканию судебных расходов, находившиеся на исполнении в Управлении труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района Ставропольского края, возвращены взыскателю без исполнения в связи с тем, что в смете расходов управления не предусмотрены средства на указанные цели.

Таким образом, судом признано установленным, что органом социальной защиты населения, отвечающим по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофа на Чернобыльской АЭС, в течение соответственно более 8 лет и более 5 лет не исполняется судебные решения, которыми в пользу заявителя произведены

взыскания денежных средств на оплату судебных расходов, подлежащих компенсации в связи с разрешением основных требований о возмещении причинённого здоровью вреда.

Приведённые обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления Ковалевского В.А. о присуждении компенсации за нарушение сроков исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, позволили суду первой инстанции придти к выводу о том, что действия должника в рамках исполнительного производства не были достаточными и эффективными для своевременного исполнения судебных актов, в связи с чем суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», принял решение о частичном удовлетворении требований.

Данный вывод сделан судом с учётом длительности задержки исполнения судебного решения, значимости последствий для заявителя, в связи с чем Судебная коллегия не усматривает оснований для признания судебного решения в указанной части не соответствующим требованиям закона.

Доводы кассационной жалобы Министерства финансов Российской Федерации выводы суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют об отсутствии у Министерства финансов Российской Федерации правовых оснований и возможности для произведения необходимых исполнительных действий.

Доводы кассационной жалобы Министерства финансов Российской Федерации о том, что положения Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», вступившего в силу с 4 мая 2010 г., не распространяются на правоотношения, связанные с исполнением решений суда, вступивших в законную силу до указанной даты, не могут повлечь отмены обжалуемого судебного решения, поскольку на момент решения вопроса о взыскании компенсации судебные постановления, которыми предусматривалось обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации, исполнены не были.

В кассационной жалобе Ковалевский В.А. выражает несогласие с состоявшимся судебным решением, ссылаясь на то, что размер подлежащей присуждению компенсации судом необоснованно занижен, не применена практика Европейского Суда по правам человека по конкретным делам.

Между тем, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда первой инстанции законным, поскольку сумма компенсации определена судом с учётом конкретных обстоятельств, установленных по делу, значимости последствий неисполнения судебных решений о взыскании] [скрыто] и [скрыто] рублей для заявителя и требований действующего законодательства, нарушения положений которого судом не допущено.

Доводами кассационной жалобы приведённые выводы суда первой инстанции не опровергнуты.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения, в связи с чем его следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 360 - 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Ставропольского краевого суда от 28 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Ковалевского В.А., Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Статьи законов по Делу № 19-Г11-8

ГПК РФ Статья 354. (Утратила силу)

Производство по делу

Загрузка
Наверх