Типовые договорыТиповые договоры





Дело № 45-АД14-9

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 2 июня 2014 г., Постановление
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дело № 45-АД14-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 2 июня 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу Казанцева С А на постановление № 731 заместителя главного государственного санитарного врача по городу Первоуральску, Шалинскому району и поселку Староуткинску, заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск от 18 декабря 2012 г., решение заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 14 февраля 2013 г., решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 8 апреля 2013 г., решение судьи Свердловского областного суда от 7 июня 2013 г. и постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 18 сентября 2013 г., вынесенные в отношении Казанцева С А по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением № 731 заместителя главного государственного санитарного врача по городу Первоуральску, Шалинскому району и поселку Староуткинску, заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск от 18 декабря 2012 г., оставленным без изменения решением заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 14 февраля 2013 г., по охране окружающей среды (эколог) 1 категории ООО « » Казанцев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 8 апреля 2013 г. постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.

Решением судьи Свердловского областного суда от 7 июня 2013 г.

постановление и решение должностных лиц, решение судьи городского суда изменены путем исключения указания на привлечение Казанцева С.А. к административной ответственности в качестве должностного лица, в остальной части состоявшиеся по делу постановления оставлены без изменения.

Постановлением заместителя председателя Свердловского областного суда от 18 сентября 2013 г. жалоба Казанцева С.А. на постановление и решение должностных лиц, на судебные акты оставлена без удовлетворения.

В надзорной жалобе Казанцев С.А. просит об отмене состоявшихся в отношении него постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, считая их незаконными.

Изучение истребованного из Первоуральского городского суда Свердловской области дела об административном правонарушении и доводов надзорной жалобы Казанцева С.А. позволяет придти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в период с 15 октября 2012 г. по 10 декабря 2012 г. в отношении ООО « » проведена проверка на объектах: - Управление аварийно-восстановительных работ № 3 филиала ООО « » по адресу: г. Первоуральск, Динасовское ш., ; - медпункт Управления аварийно-восстановительных работ № 3 филиала ООО « » по адресу: г. Первоуральск, Динасовское ш., . В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а • 2 именно, нарушения действующих санитарных правил, невыполнение санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий по охране окружающей среды (экологом) 1 категории ООО « » Казанцевым С.А., выразившиеся в следующем: - объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге состояния почвы не согласован с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор; - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект обоснования размера санитарно-защитной зоны предприятия; - не согласованы с органами Роспотребнадзора точки размещения постов наблюдения (точки контроля), перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия.

Допущенные нарушения не соответствуют требованиям статьи 11, пункта 3 статьи 20, пунктов 1, 2 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункта 5.3 «СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 мая 2001 г. № 14; пункта 6.7 «СанПиН 2.1.7.1287-03. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно- эпидемиологические требования к качеству почвы. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 апреля 2003 г. № 53; пунктов 4.1, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением о проведении проверки (л.д. 71 - 76), распоряжением о внесении дополнений в распоряжении (л.д. 77 - 79), актом обследования (л.д. 56 - 65), протоколом об административном правонарушении (л.д. 50), оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, з имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах Казанцев С.А. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Казанцева С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Казанцеву С.А. в соответствии с санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление № 731 заместителя главного государственного санитарного врача по городу Первоуральску, Шалинскому району и поселку Староуткинску, заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск от 18 декабря 2012 г., решение заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 14 февраля 2013 г., решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 8 апреля 2013 г., решение судьи Свердловского областного суда от 7 июня 2013 г. и постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 18 сентября 2013 г., вынесенные в отношении Казанцева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Казанцева С.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулов

Статьи законов по Делу № 45-АД14-9

КоАП РФ Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
КоАП РФ Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
КоАП РФ Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 26.11. Оценка доказательств

Производство по делу

Загрузка
Наверх