Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Дело № 86-АД13-3

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 9 августа 2013 г., Постановление
Инстанция Административная коллегия, надзор
Категория Административные дела
Докладчик Меркулов Владимир Павлович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №86-АД13-3

от 9 августа 2013 года

 

[скрыто] А (на постановление мирового судьи судебного участка

административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

установил:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района города Владимира от 26 декабря 2011 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Владимира от 24 июля 2012 года и постановлением заместителя председателя Владимирского областного суда от 25 октября 2012 года, [скрыто] Курбаков Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут

административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 ООО рублей с конфискацией игрового оборудования.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,

[скрыто] Курбаков Е.А. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района города Владимира от 26 декабря 2011 года, решения судьи Ленинского районного суда города Владимира от 24 июля 2012 года и постановления заместителя председателя Владимирского областного суда от 25 октября 2012 года, состоявшиеся в его по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Курбакова Е.А. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы частично.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым

оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Частями 1 и 2 статьи 9 указанного закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в период с 27 сентября 2011 года по 11 октября 2011 года прокуратурой города Владимира совместно с ОРЧ ЭБиПК УМВД России проведена проверка соблюдения законодательства в сфере организации и проведения азартных игр [скрыто] Курбаковым

Е.А.

В результате проверки было установлено, что [скрыто] Курбаков Е.А. в клубе « (», расположенном по адресу: город Владимир, улица Студеная гора, д. незаконно осуществляет

деятельность по проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием игрового оборудования.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, совершённое [скрыто]

Курбаковым Е.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении [скрыто]

Курбакова Е.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем при назначении [скрыто]

Курбакову Е.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 ООО рублей с конфискацией оборудования мировым судьёй не было учтено следующее.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 года № 6-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «СтройКомплект» положения части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1 и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлечённому к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 года № 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершённого лицом, не являющимся собственником этого имущества.

В соответствии со статьями 6 и 87 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими

Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Вместе с тем как следует из материалов дела, развлекательные игровые

автоматы, конфискованные мировым судьёй, были переданы ООО [скрыто]»

[скрыто] Курбакову Е.А. по договору передачи в безвозмездное пользование от 1 сентября 2011 года № 01/09/11.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что [скрыто]

(Курбаков Е.А. не является собственником конфискованного у него в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района города Владимира игрового оборудования.

Пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения данного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района города Владимира от 26 декабря 2011 года, решение судьи Ленинского районного суда города Владимира от 24 июля 2012 года и постановление заместителя председателя Владимирского областного суда от 25 октября 2012 года, вынесенные в отношении [скрыто]

Курбакова Е.А. по делу об административном

правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путём исключения из них указания на назначение Щ

I Курбакову Е.А. административного наказания в виде конфискации оборудования.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

надзорную А

1

Курбакова [скрыто]

~~Удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района города Владимира от 26 декабря 2011 года, решение судьи Ленинского районного суда города Владимира от 24 июля 2012 года и постановление заместителя председателя Владимирского областного суда от 25 октября 2012

[скрыто] Курбакова

года, состоявшиеся в отношении

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить путём исключения из них указания на назначение [скрыто] Курбакову

[скрыто] АЩ " [административного наказания в виде конфискации

оборудования.

В остальной части указанные судебные постановления оставить без изменения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов

Статьи законов по Делу № 86-АД13-3

КоАП РФ Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
КоАП РФ Статья 8.28. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан
КоАП РФ Статья 14.1.1. Незаконные организация и проведение азартных игр
КоАП РФ Статья 30.17. Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 240-ФЗ)
КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
КоАП РФ Статья 26.11. Оценка доказательств

Производство по делу

Загрузка
Наверх