Типовые договорыТиповые договоры





Дело № ВКПИ08-98

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 11 января 2009 г., Определение
Инстанция Военная коллегия, первая инстанция
Категория Дела в отношении военнослужащих
Докладчик Крупнов Игорь Владимирович
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №ВКПИ08-98

от 11 января 2009 года

 

признании постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года N 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» в части, касающейся нормы применения для работников

являющихся гражданским персоналом органов военного управления военных

округов, флотов Вооруженных сил Российской Федерации, противоречащим

статье 12 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»,

 

установила:

 

Рыбалка обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанным

заявлением, утверждая, что с 1979 года работала

на должности «инженер». По ее мнению, эта должность

являлась воинской и, следовательно, государственной должностью федеральной государственной службы, поскольку в приказе Министра обороны Российской

Федерации от 6 мая 1996 года № 175 «Об установлении перечня замещаемых

гражданским персоналом должностей в Вооруженных Силах Российской

Федерации» она предусматривалась под кодом 3353.00.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от

30 декабря 2000 года N 1027 "Об упорядочении условий оплаты труда

работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти.

выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства" (далее - постановление) Министр обороны

Российской Федерации 2 марта 2001 года издал приказ № 90 «Об упорядочении

условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов

Министерства обороны Российской Федерации», на основании которого

Рыбалка переведена на иную должность «инженер» с кодом должности 7266.00, которая, по ее мнению, не является воинской должностью - государственной

должностью федеральной государственной службы, так как не предусмотрена

приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 1996 года № 175.

По утверждению Рыбалка, личный состав Вооруженных Сил Российской

Федерации, согласно статье 12 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», включает в себя военнослужащих и лиц гражданского персонала, которые замещают воинские должности - государственные

должности федеральной государственной службы.

Поскольку в соответствии с названным постановлением Правительства

Российской Федерации от 30 декабря 2000 года занимаемая ею должность воинской и, следовательно, государственной должностью федеральной

государственной службы не являлась, она просит признать данное постановление в указанной части противоречащим статье 12 Федерального

закона «Об обороне».

Рыбалка, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла и просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель заинтересованного лица - Правительства Российской Федерации Чебурашкин возражал против удовлетворения заявления Рыбалка, указав, что оспариваемый нормативный правовой акт издан уполномоченным

органом государственной власти в целях реализации социальных гарантий военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными

законами к обороне или обеспечению государственной безопасности Российской Федерации, и действующему законодательству, имеющему

большую юридическую силу, не противоречит.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления Рыбалка отказать. Военная коллегия Верховного Суда РФ находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 115 Конституции Российской Федерации,

статьями 20 и 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря

1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. На Правительство Российской Федерации возлагаются

полномочия по обеспечению социальных гарантий для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне

или обеспечению государственной безопасности Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 года № 310 «О денежном содержании федеральных государственных служащих».

ица.

I

ииа.

действовавшим на момент издания оспариваемого постановления

Правительству Российской Федерации было поручено внести

предложения по совершенствованию оплаты труда федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов

исполнительной власти.

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 6 марта

1998 года № 265, действовавшим на момент издания постановления.

Правительству Российской Федерации в развитие нормативных

предписаний вышеназванного Указа было поручено определить состав

территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и

установить предельную численность работников этих органов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля

1998 года № 797 был утвержден состав названных органов.

Из названного постановления усматривается, что органы военного управления Министерства Обороны Российской Федерации в состав этих органов включены не были.

В целях обеспечения социальной защиты работников военных

округов, флотов и других органов военного управления и установления условий оплаты труда в соответствии с выполняемыми данными органами

военного управления функциями. Правительство Российской Федерации 30

декабря 2000 года приняло постановление № 1027, в котором перечисленные выше органы были названы отдельными органами федеральных органов

исполнительной власти, выполняющими задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства и

гражданскому персоналу отдельных органов установлены должностные оклады и другие условия оплаты труда на уровне оплаты труда, установленной

Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1998 года № 265 для

федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных

органов исполнительной власти.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года № 1027 официально опубликовано в установленном действующим

законодательством порядке в «Собрании законодательства Российской Федерации» - 8 января 2001 года (№ 2, ст. 179), в «Российской газете» - 13 января

2001 года (№7-8).

Таким образом, оспариваемое Рыбалка постановление принято в рамках

указанной конституционной нормы, в соответствии с вышеназванными

нормативными правовыми актами уполномоченным на то органом

Правительством Российской Федерации, в пределах его компетенции и

ветствии с требованиями части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации официально опубликовано для всеобщего сведения.

Данное постановление статье 12 Федерального закона «Об обороне» не противоречит, поскольку, вопреки утверждению заявителя. Закон в этой части

каких-либо указаний об обязательном замещении лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации воинских должностей не

содержит, а лишь предусматривает базовое положение о комплектовании

Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом и предоставляет

Правительству и Министру обороны Российской Федерации, соответственно,устанавливать шт§н§) ч утверждать перечень воинских должностей, замещаемых этим персоналом.

Ошибочным

является и утверждение Рыбалка о работе

на воинской должности «инженер» с кодом должности 3353.00, поскольку согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 1996 года № 175 «Об установлении Перечня замещаемых гражданским персоналом должностей в Вооруженных Силах Российской Федерации», на который ссылается заявитель, эта должность, предусмотренная Классификатором должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей, замещению военнослужащими не подлежала.

Согласно части 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый

нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому

нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Руководствуясь статьями 194-199, 252 и 253 ГПК РФ, Военная коллегия

Верховного Суда Российской Федерации,

кв31

ииа.

Статьи законов по Делу № ВКПИ08-98

Статья 15. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей
Статья 115. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов
ГПК РФ Статья 253. Решение суда по заявлению об оспаривании нормативного правового акта

Производство по делу

Загрузка
Наверх