Решение от 9 сентября 2016 г. по делу № А23-1922/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина,90; тел.: (4842) 50-59-02, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57; http: // kaluga.arbitr. ru; e-mail:: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23-1922/2016

09 сентября 2016 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2016 года.

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2016 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе Сидорычевой Л.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ворошилиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика городского хозяйства» (ОГРН 1134027004594, ИНН 4027116930) 248001, г. Калуга, ул. Кирова, д. 39, помещение 91,

к обществу с ограниченной ответственностью «СтройСервис» (ОГРН 1127747109830, ИНН 7730674774) 121096, г. Москва, ул. 2-я Филевская, д. 7, корп. 6, помещение ТАРП ЗАО,

о взыскании 475 178 руб. 17 коп.,

при участии в заседании:

от истца – представителя Жаровой Е.А. по доверенности от 23.03.2016,

От ответчика -представителя Зарытовской А.Ю. по доверенности от 07.04.2016,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика городского хозяйства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СтройСервис» (далее – ответчик) о взыскании неустойки по муниципальному контракту на выполнение работ от 06.06.2015 № 0137300043315000268_310945 в сумме 475 178 руб. 17 коп.

Определением от 06.04.2016 указанное заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, а определением от 25.05.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал, представил контррасчёт взыскиваемой суммы, дополнительные документы. Согласно уточнённому контррасчёту неустойки, размер неустойки составил 158392 руб. 72 коп. В подтверждение возражений на заявленные требования сослалась на Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063, определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2015 №310-ЭС15-15602. Пояснил, что неустойка за просрочку выполнения работ в сумме 158392 руб. 72 коп. не превышает 5% цены контракта и подлежит списанию согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 №196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)». Просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчиком) и ответчиком (подрядчиком) был заключен муниципальный контракт №0137300043315000268_310945 на выполнение работ от 06.06.2015.

Согласно п.1.2. договора срок выполнения работ: -непрерывно в течение 40 календарных дней с момента подачи заявки, в соответствии с календарным графиком выполнения работ, содержащим начальный, конечный сроки, а также промежуточные сроки выполнения отдельных этапов работ, составленным подрядчиком (Приложение 3 к настоящему контракту).

Цена контракта определена сторонами в п. 2.1. муниципального контракта и составляет 4799779 руб.46 коп.

В соответствии с календарным графиком работы должны были быть выполнены с 01.07.2015 по 09.08.2015.

Работы по ремонту автомобильной дороги на участке от д.Городок до д.Сокорево завершены ООО «СтройСервис» 18.09.2015.

В соответствии с п.5.5 контракта работы приняты приёмочной комиссией 22 октября 2015 года.

Из материалов дела и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ответчик свои обязательства по муниципальному контракту исполнил, работы, согласно представленных актов выполненных работ, были выполнены, что подтверждается подписанными уполномоченными представителями сторон актами о приемке выполненных работ формы КС-2, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 18.09.2015 (л.д.45-55).

Пунктом 7.3 контракта установлена ответственность подрядчика за просрочку исполнения обязательств по данному контракту, в том числе гарантийных обязательств, в виде неустоек (штрафов, пеней), о чем ему заказчиком направляется соответствующее требование.

Согласно п. 7.3.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, и определяется по формуле, приведенной в названном пункте.

Вместе с тем, ответчиком были нарушены сроки выполнения работ.

Ссылаясь на нарушение ответчиком сроков выполнения работ, предусмотренных контрактом, заказчик в соответствии с вышеуказанными положениями контракта начислил и предъявил подрядчику требование об уплате пени в сумме 475 178 руб. 17 коп., что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд о взыскании неустойки по муниципальному контракту на выполнение работ от 06.06.2015 № 0137300043315000268_310945 в сумме 475 178 руб. 17 коп.

В силу ч.1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п.1 ст. 740 указанного Кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии со ст. 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных нужд применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательные акты о подрядах для государственных нужд.

В силу статей 309 и 310 вышеназванного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 7.3.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту подрядчик обязан уплатить заказнику пеню, размер которой определяется как произведение разности цены контракта и стоимости фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемой на основании акта сдачи-приемки выполненных работ и размера ставки. При этом размер ставки определяется как произведение ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемой с учетом коэффициента, определяемого в зависимости от количества дней просрочки в соответствии с требованиями нормативных документов, и принимаемой равной от 0,01 до 0,003 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, и количества дней просрочки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее – Правила № 1063).

Формула расчета приведена в пунктах 6, 7, 8 Правил, № 1063.

В силу пункта 6 Правил № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П - (Ц - В) х С, где: Ц – цена контракта; В –стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства но контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С – размер ставки.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 1063 размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации па дачу уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки.

Согласно пункту 8 Правил коэффициент К определяется по формуле: К = ДП / ДК х 100 %, где: ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства но контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени,

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При расчете коэффициента К истец, в нарушение пункта 8 указанных Правил, рассчитывает данный коэффициент по формуле К = ДП / ДК х 100, вместо указанного К = ДП / ДК х 100 % , таким образом, ошибочно умножает на 100, а не на 100 %.

Данная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в определении от 16.12.2015 № 310-ЭС15-15602 по делу № А64-62/2015, где указано, что при расчете коэффициента К ошибочно производить умножение на 100, а не на 100 %, поскольку указное противоречит пункту 8 Правил № 1063.

С учетом изложенного, коэффициент К в данном случае равен 1 а не 100 как в расчете истца (К = 40 дн. / 40дн. х 100 %).

При изложенных обстоятельствах, при расчете неустойки следует применить размер ставки, равной 0,01, а не 0,03, как следует из расчета истца.

В данном случае размер подлежащих уплате пеней рассчитывается по формулам:

K = (40/40) x 100 % = 1 %; C = (0,01 x 8,25) x 40=3,3 %; П= 4799779,46 x 3,3% = 158392 руб. 72 коп..

Следовательно, неустойка за просрочку выполнения предусмотренных контрактом работ, начисленная согласно условиям контракта, составляет 158392руб. 72 коп.

Арифметический контррасчёт неустойки, произведённый ответчиком истцом не оспорен.

Согласно п. 6.1 ст. 34 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и 2015 году и случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

На основании п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, немей) в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств. Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)».

В п. 3 данного постановления установлено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 %цены контракта, но составляет не более 20 % цены контракта, заказчик:

- предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

- осуществляет списание 50 % неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 % неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 % цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

В данном случае неустойка не превышает 5 % цены контракта, так как 158392 руб. 72 коп. составляет 3,3 % от цены контракта.

Согласно п. 5 Постановления от 05.03.2015 № 196 списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с п.п. «а» и «б» п. 3 данного Постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчики, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в установленном соответствующим финансовым органом.

Таким образом, поскольку в данном случае неустойка в сумме 158392 руб. 72 коп., не превышает 5 % цены контракта, в соответствии с вышеизложенными нормами подлежит списанию с ответчика.

С учетом изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на истца с учетом отказа в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.П. Сидорычева

Комментарии пользователей