Президент РФ 7 февраля 2017 года подписал закон о декриминализации побоев.

Государственная дума приняла законопроект, который исключает из Уголовного кодекса наказание за побои (ст. 116 УК РФ) в отношении близких лиц. 

Законопроект предлагает перенести побои в отношении близких родственников в разряд административных правонарушений. Уголовная ответственность за такие действия будет наступать только если правонарушение совершено два и более раза в течение года.

В Уголовном кодексе в случае окончательного одобрения документа останется наказание за побои из хулиганских побуждений либо по мотивам ненависти или вражды. За это предусмотрено наказание от обязательных работ до двух лет лишения свободы.

12 января 2017 года Госдума приняла законопроект о декриминализации побоев во втором чтении.

25 января 2017 года Госдума приняла законопроект о декриминализации побоев во втором чтении.

27 января 2017 года Госдума приняла законопроект о декриминализации побоев в терьем заключительном чтении.

31 января 2017 года Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству поддержал законопроект.

1 февраля 2017 года Совет Федераци одобрил законопроект. о декриминализации побоев

7 февраля 2017 года президент РФ Путин В.В. подписал Закон "О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации"

7 февраля 2017 года Закон вступил в силу


Содержание

  1. Текст документа законопроекта
  2. Что произошло 27 января в Госдуме
  3. История наказаний за «побои»
  4. Истоки первой декриминализации «побоев»
  5. Истоки второй декриминализации «побоев»
  6. Классификация побоев
  7. Побои и лёгкий вред здоровью - это разные вещи
  8. Что в итоге?

Текст документа законопроекта

Вносится депутатами
Г осударственной Думы
О .Ю .Баталиной
О.В. Окуневой
членами Совета Федерации
Г.Н.Кареловой, З.Ф.Драгункиной
Проект № 26265-7
 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации

Статья 1
Изложить статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст.2954) в следующей редакции:

"Статья 116. Побои

Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -

наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.";

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона «О внесении изменений
в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее - законопроект) направлен на устранение неоднозначного толкования положений Уголовного кодекса Российской Федерации, возникших в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 323-ф3 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» (далее Федеральный закон № 323-ФЭ).

Федеральным законом № 323-ФЗ была декриминализирована часть 1 стать 116 Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) «Побои» путем перевода состава в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Наряду с этим, в статье 116 УК РФ была установлена ответственность за побои в отношении близких лиц, также статья была дополнена примечанием, содержащим определение «близких лиц».

Данным законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 116 УК РФ путем исключения «побоев в отношении близких лиц» из числа преступлений. Таким образом, побои в отношении членов семьи, других близких лиц будут отнесены к административным правонарушениям. Важно подчеркнуть, что УК РФ этим же Федеральным законом № 323-ф3 был дополнен новой статьей, устанавливающей уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию. Таким образом, лицо, повторно привлекаемое за нанесение побоев, будет привлекаться по уголовному законодательству..

ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона
«О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту Федерального закона «О внесении изменений
в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

В СМИ появилось очень много информации о принятии данного законопроекта, и мы, редакция «Договор-Юрист.Ру», решили проанализировать историю вопроса, найти границу между уголовной и административной ответственностью за побои, а также успокоить встревоженных граждан по поводу роста насилия в семьях из-за декриминализации статьи 116 УК РФ.

Что произошло 27 января в Госдуме

27.01.2017 принят Государственной Думой ФС РФ в окончательной редакции проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации». Статья 116 УК РФ излагается в новой редакции, но суть поправок сводится к исключению из текста нормы слов «в отношении близких лиц». К чему это приведет? Давайте рассмотрим ниже.

История наказаний за «побои»

До 11.12.2003 статья 116 УК РФ состояла из одной части и предполагала общую ответственность для всех, независимо от мотивов совершения преступления. Постепенно она «обросла» квалифицирующими признаками (например, побои из-за политической ненависти, из хулиганских побуждений). С 15.07.2016 статья была декриминализирована в первый раз. Ввели административную ответственность за данное правонарушение (статью 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), оставили одну часть в статье 116 УК РФ: те же мотивы, но добавили в качестве самостоятельного преступления «побои в отношении близких лиц», а также был указан понятийный аппарат «близких лиц». Кроме того, включили отдельную статью, предусматривающую ответственность лица, подвергнутого административному наказанию, за нанесение побоев (ст. 116.1 УК РФ).

Истоки первой декриминализации «побоев»

Инициатива о переквалификации этого вида преступлений поступила от Верховного суда РФ с целями «разгрузки» судов, сосредоточения на более опасных преступлениях, избавления осуждённых от не соответствующих тяжёлых последствий уголовного дела. Владимир Путин поддержал эту идею, посчитав, что преступления, которые не представляют большую общественную опасность, можно отнести к административным проступкам, но при этом повторное совершение деяния должно уже быть уголовно наказуемым.

Перед принятием законопроекта в окончательном чтении было принято решение приравнять людей, которые избивают своих близких, к хулиганам или экстремистам. Это и породило общественные недовольства. В народе данные изменения окрестили «Законом о шлепках» и стали вспоминать о продвижении в стране «ювенальной юстиция».

Истоки второй декриминализации «побоев»

В Русской православной церкви были обеспокоены принятием данной нормы (статья от 4 июля 2016), поскольку выходила такая ситуация:

  • ты причиняешь вред своему ребёнку – подлежишь уголовной ответственности,
  • учитель причиняет вред твоему ребёнку – подлежит административной ответственности.

Кроме того, была допущена оплошность в сроках и видах наказаний. Получилось так, что ответственность за побои «тяжелее», чем наказание за умышленное причинение лёгкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ). Например, по ч. 1 ст. 115 УК РФ предусматривается штраф, а за побои его не могут наложить; арест - до 4 месяцев, а по ст. 116 УК РФ – до 6 месяцев. 

Поэтому и возник законопроект, направленный на устранение неоднозначного толкования норм УК РФ.

Классификация побоев

К побоям относятся следующие поверхностные повреждения:

  • ссадина;
  • кровоподтёк;
  • ушиб мягких тканей, включающий кровоподтёк и гематому;
  • поверхностная рана;
  • другие повреждения.

Сейчас это деяние делится на 2 вида:

1)      по КоАП РФ (ст. 6.1.1) – побои представляют собой насилие:

  • причинившее физическую боль;
  • не повлекшее кратковременное расстройство здоровья;
  • не повлекшее незначительную стойкую утрату общей трудоспособности;
  • не содержащее признаки уголовно наказуемого деяния;

2)      по УК РФ (ст. 116) – побои являются насилием с указанными выше характеристиками (за исключением последней), совершённым:

  • в отношении близких лиц;
  • из хулиганских побуждений;
  • по мотивам политической ненависти или вражды;
  • по мотивам идеологической ненависти или вражды;
  • по мотивам расовой ненависти или вражды;
  • по мотивам национальной ненависти или вражды;
  • по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Напомним, что слова «в отношении близких лиц» после подписания Закона Президентом РФ будут исключены.

В данный момент «близкие лица» это:

  • близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновлённые (удочерённые) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки);
  • опекуны, попечители;
  • лица, состоящие в свойстве с преступником;
  • лица, ведущие с ним общее хозяйство.

Побои и лёгкий вред здоровью - это разные вещи

Обращаем ваше внимание на то, что в понятие «побои» не входит причинение лёгкого, среднего, и тем более тяжкого вреда здоровью.

Для того чтобы понимать, по какой статье лицо будет привлечено к ответственности, необходимо разобраться в разнице между побоями и лёгким, средним и тяжким вредом здоровью.

Квалифицирующие признаки каждого вида вреда указаны в постановлении Правительства РФ от 17 августа 2007 № 522 «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причинённого здоровью человека», критерии его определения установлены в приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 № 194н.

Лёгкий вред – это кратковременное (до 21 дня) расстройство здоровья, незначительная стойкая утрата общей трудоспособности (менее 10%) (например, нарушение функции пальцев стопы, потеря одного постоянного зуба).

Вред средней тяжести – это длительное (более 21 дня) расстройство здоровья, значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть (от 10 до 30%) (потеря 11 и более зубов, перелом рёбер).

Тяжкий вред – это вред, обладающий следующими квалифицирующими признаками:

  • опасен для жизни человека (например, рана головы или шеи);
  • потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа;
  • утрата органом его функций;
  • прерывание беременности;
  • психическое расстройство;
  • заболевание наркоманией либо токсикоманией;
  • неизгладимое обезображивание лица;
  • значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть (свыше 30%) (например, открытый и закрытый переломы локтевого сустава, лодыжек);
  • полная утрата профессиональной трудоспособности (определяется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Что в итоге?

Несмотря на «забастовки» людей, законопроект о внесении изменений в ст. 116 УК РФ всё-таки был принят.

Что из этого следует?

  1. Декриминализация статьи 116 УК РФ не отменяет наказание за побои близких лиц, но смягчает его, а также устанавливает одинаковую ответственность за одно и то же деяние в отношении родных и чужих людей.
  2. В случае нанесения повторных побоев лицо уже привлекается к уголовной ответственности по ст. 116.1 УК РФ, а не к административной.
  3. В случае систематического нанесения побоев действует ст. 117 УК РФ.
  4. Если грань между побоями и причинением здоровью вреда лёгкой степени тяжести будет стёрта (то есть потерпевшему будет причинён лёгкий вред), то преступник подвергнется санкциям на основании ст. 115 УК РФ.

Таким образом, насилие со стороны близких людей всё равно будет наказано.

Комментарии пользователей

02.03.2017 14:58:04
Да слава Богу, что убрали из статьи эту дискриминационную нелепицу про семью. Почему это вдруг чужой дядька дал подзатыльник вашему ребенку это ничего страшного, а если вы чуток шлепнули, то уже уголовщина. Да и тяжесть то наказания не соразмерная преступлению.

Наказание должно быть одинаково для всех и чужих и не чужих. Иначе это только разделяет близких людей, в чем то рушит институт семьи.

А то что муж бьет жену, а жена на него стучит в правоохранительные органы, так это уже не близкие люди, это не семья, это не здоровые больные отношения. Разводитесь с такими мужиками, добивайтесь лишения их родительских прав (это все очень даже реально), либо уж любите такими какие они есть и никуда на них не жалуйтесь.
22.02.2017 00:09:59
Отвратительно. Ссадина, кровоподтёк, ушибы, ага. Если муж будет бить жену чаще, чем два раза в год, а заодно и гонять детей, да ещё и проколется, то тогда ему грозит наказание. А если осторожненько так или запугает как надо, то вообще никаких проблем. Попробуй, пожалуйся. Выйдет со штрафом, и никакой второй раз уже не понадобится. Разгрузим суды, пусть сразу поступают дела с тяжким вредом здоровью и убийствами.
10.02.2017 11:46:11
в данном случае здесь нет хулиганских побуждений
09.02.2017 21:22:29
Хорошая оправдать отмазать мракобесов. Но нет.
07.02.2017 23:41:03
Уже подписано!
07.02.2017 23:40:16
Доказательства необходимы в любой редакции закона. Так что придется доказывать, иначе возможны случаи клеветы и подтасовки фактов.
07.02.2017 23:37:25
Это уже будет квалифицироваться как хулиганские побуждения - до 2-х лет.
07.02.2017 23:33:27
Вранье. В случае повторного нарушения закона достаточно заявления в полицию.
07.02.2017 23:31:30
Закон вступает в силу с момента подписания президентом, т.е. сегодня 7 февраля 2017 г.
07.02.2017 18:05:40
Всё. Подписал закон.
05.02.2017 11:43:01
Преступление против домочадцев, т.е. против собственной семьи, должно быть отягчающим обстоятельством. Провинившихся родителей надо отправлять на принудительную пед. подготовку и к психологу с последующей аттестацией, а не наказывать в конечном итоге еще и всю семью штрафами по КоАП.
04.02.2017 14:25:53
Одному Путину известно. Как он подпишет, так сразу. Но не дольше месяца
04.02.2017 13:09:53
Так когда вступят в силу поправки?
03.02.2017 19:36:34
От плохого соседа и учителя можно уйти, а от бездушных родителей ребенок никуда не уйдет.Так и будут издеваться.
01.02.2017 15:25:30
В цивилизованном мире детей сразу ограждают от родителей-агрессоров, кстати. А не отвечают "когда убьют тогда и приходите"
01.02.2017 15:09:40
>>> так ты еще будь добра в суде докажи, что не сама упала.
Потому что в РФ презумпция невиновности. Как и во всём цивилизованном мире, кстати.
01.02.2017 15:05:38
Хочется обратить внимание, что "ссадины, кровоподтеки и поверхностные раны" - это всего лишь следствие нездоровой обстановки в семье. Как правило побои в отношении близких лиц сопровождаются психологическим насилием. Если от нехорошего учителя можно перевести ребенка в другую школу, то от отца вы его никуда не переведете.

Почему вы молчите, что при повторном нанесении побоев потерпевший (-ая) должны будут самостоятельно собирать пакет документов и доказательств, а так же самостоятельно отстаивать факт побоев в суде? То есть мало того, что тебя дома избили, заплатили штраф из семейного бюджета и избили повторно, так ты еще будь добра в суде докажи, что не сама упала.
01.02.2017 11:33:30
Муж алкаш, бьёт жену, пропивает все деньги. Ударил, штраф по 116, в итоге платят из семейного бюджета. Где логика?
30.01.2017 20:40:10
Не так страшен чёрт, как его малюют. Всё-таки эти поправки уравнивают ответственность близких и "неблизких" людей.
А то ребёнка шлёпнул отец - сел. А сосед - штраф. Глупо же.
comments powered by HyperComments


Типовые договорыТиповые договоры



Активные юристыАктивные юристы

не в сети
Фото юриста
Лакоткина Юлия Анатольевна
г. Ужур Красноярский край ( СИБИРЬ)
ответов за неделю: 8
Телефон: 8 923 308 00 82
не в сети
Фото юриста
ЮК "Опора Групп"
г. Санкт-Петербург
ответов за неделю: 4
Телефон: +7-906-272-09-53


Загрузка
Наверх