Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) всё время «шагает» рядом с нами, ведь мы все являемся потребителями услуг связи и пользуемся ими ежечасно.
Изменён перечень документов, которые прилагаются к заявлению о предоставлении лицензии в области оказания услуг связи. Из пяти обязательных документов оставлены только два - схема построения сети связи и описание услуги связи. Другие документы предоставляются в добровольном порядке (в том числе документ, подтверждающий уплату гос. пошлины, выписка из ЕГРЮЛ или из ЕГРИП) – п. 2 ст. 30 Закона о связи. В связи с этим откорректирован п. 2.1 этой же статьи.
Также введена возможность подачи индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами некоторых документов не только в бумажной форме, но и в форме электронных документов, подписанных соответствующей электронной подписью (п. 7 ст. 30, п. 3.1 ст. 33, п. 3.1 ст. 35 Закона о связи).
При переоформлении лицензии часть документов теперь тоже предоставляется добровольно (п. 1, 3 ст. 35 Закона о связи).
Небольшие корректировки коснулись п. 16 ст. 24, п. 4 ст. 35 Закона о связи.
Снижен срок рассмотрения оператором связи претензии, предъявляемой пользователем услуг в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи. Раньше срок равнялся 60 дням с момента регистрации, причем срок регистрации определён не был. Теперь он составляет 1 рабочий день с момента поступления претензии. Срок её рассмотрения – 30 дней, в него включается и информирование лица о результатах анализа претензии. Также определена форма направления информации – бумажная или электронная, если такая форма указана в претензии (п. 7 ст. 55 Закона о связи).
Кроме того, в отношении ряда претензий установлены особые сроки. Это касается услуг междугородной и международной телефонной связи, подвижной радиотелефонной связи в некоторых случаях. Срок рассмотрения составляет 60 дней со дня регистрации претензии (пп. 3 п. 8 ст. 55 Закона о связи).
Введено новое понятие «владелец сети связи специального назначения» (пп. 1.2 ст. 2 Закона о связи). В связи с этим нововведением отредактирован термин «услуга присоединения» (пп. 33 ст. 2 Закона о связи) и другие статьи Закона о связи в части определения полномочий владельца сети указанной связи.
Ст. 16 Закона о связи расширен перечень услуг, для осуществления которых не могут использоваться сети связи специального назначения. К таким услугам наряду с возмездным оказанием услуг связи относятся услуги присоединения и по пропуску трафика.
Добавлен новый пункт 3.1 в ст. 16 Закона о связи, отражающий особенности присоединения сетей связи специального назначения. Соответствующие правки были внесены в ст. 18, п. 3 ст. 19, пп. 3 п. 3 ст. 26 Закона о связи.
В новых пунктах 2.1 – 2.3 ст. 26 Закона о связи даны ответы на вопросы, которые касаются полного или частичного изъятия ресурса нумерации, выделенного владельцу сети связи специального назначения:
Откорректирована ст. 51 Закона о связи – теперь услуги присоединения и услуги по пропуску трафика для обеспечения государственных или муниципальных нужд оказываются на основе государственного или муниципального контракта в порядке, установленном в том числе Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с данными изменениями исправлена ст. 51.1 Закона о связи.
В связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов в п. 2 ст. 46 Закона о связи конкретизированы обязанности оператора связи по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи. Определены перечень услуг, которые оказываются без взимания дополнительной платы с инвалидов, а также органы, ответственные за установление порядка обеспечения оператором связи указанных выше условий.
П. 1 ст. 52 Закона о связи на оператора также возложена дополнительная обязанность, связанная с обеспечением инвалидам возможности вызова экстренных служб путем отправления коротких сообщений через подвижную радиотелефонную связь.
П. 2 ст. 57 Закона о связи возлагает на Правительство РФ обязанности по определению порядка обеспечения доступа инвалидов к универсальным услугам связи. Соответствующие поправки были внесены в постановление Правительства РФ от 21.04.2005 № 241 «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи».
Кроме того, Федеральным законом от 05.04.2016 № 104-ФЗ внесены изменения в некоторые статьи Закона о связи, касающиеся вопросов стандартизации (например, в ст. ст. 1, 6, 22, 24 и другие).