Дело № АКПИ12-1672

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №АКПИ12-1672

от 14 февраля 2013 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нуриахмета [скрыто] об отмене решения

установил:

Нуриахмет Г.З. с 25 октября 1966 г. по 13 декабря 1970 г. работал народным судьей [скрыто]) городского народного суда [скрыто] АССР,

с 1 июня 1995 г. по 7 июня 2001 г. - судьей Кировского районного суда г. Казани. 23 мая 2001 г. решением квалификационной коллегии судей Республики [скрыто] его полномочия судьи [скрыто] районного суда

гД [скрыто] прекращены с 8 июня 2001 г. на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее - Закон о статусе судей).

Решением квалификационной коллегии судей Республики

от 31 октября 2012 г. прекращена отставка судьи [скрыто] районного суда

г. [скрыто] Республики [скрыто] Нуриахмета Г.З. в связи с несоблюдением им

требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Закона о статусе судей.

Нуриахмет Г.З. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене данного решения, считая его незаконным и необоснованным, указав на то, что Татарстанское Регинальное Всетатарское Общественное движение - Всетатарский Общественный Центр (далее - ВТОЦ), председателем президиума которого он являлся, не занимается политической деятельностью, в выборах не участвует. Он принимал участие в пикетах и

уличных акциях, не носящих политический характер, с 14 октября 2012 г. освобожден от должности председателя Президиума ВТОЦ, 30 мая 2011 г. выступал в суде по делу об административном правонарушении в отношении [скрыто] в качестве свидетеля.

В судебном заседании Нуриахмет Г.З. поддержал заявленные требования.

Представитель квалификационной коллегии судей РеспубликиИ [скрыто] возражал против удовлетворения заявленного требования,

ссылаясь на то, что заявитель, будучи судьей в отставке, являлся председателем президиума ВТОЦ, принимал участие в политических акциях и иной политической деятельности, публично выражал свои политические взгляды, представлял в суде интересы Кашапова P.P. по делу об административном правонарушении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе материалы квалификационной коллегии судей Республики [скрыто], Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии со статьей 15 Закона о статусе судей отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу; судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 данного Закона, сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти. Квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям этим Законом, прекращает отставку судьи (пункты 1, 6, 7).

Согласно статье 3 Закона о статусе судей судья не вправе принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности; публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям; быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц (подпункты 2, 3, 6 пункта 3).

В силу пункта 5 статьи 8 Кодекса судейской этики, утвержденного VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г. (утратил силу 19 декабря 2012 г.), устанавливающего правила поведения судьи, обязательные для каждого судьи Российской Федерации, а также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу, судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях.

Как видно из материалов дела, 17 октября 2012 г. в квалификационную коллегию судей Республики [скрыто] обратился председатель Верховного

Суда Республики Татарстан с представлением о прекращении отставки судьи Нуриахмета Г.З. (далее - Представление) по тем основаниям, что, находясь в отставке, он не соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 Закона о статусе судей. В Представлении указано, что 30 мая 2012 г. в судебном участке № 19 г. Набережные Челны Республики Татарстан Нуриахмет Г.З. представлял интересы [скрыто] в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ. Кроме того, с 14 октября 2011 г. он является председателем президиума ВТОЦ, регулярно участвует в организованных ВТОЦ политических акциях, (пикетах и уличных собраниях), выступает на них и в средствах массовой информации с публичными заявлениями, содержащими критические высказывания и комментарии относительно действий федеральной и местной власти по национально-культурным вопросам, вопросам образования. О недопустимости таких действий 25 июля 2011 г. судья Нуриахмет Г.З. был предупрежден заместителем председателя Верховного суда Республики Татарстан [скрыто]

В подтверждение указанных фактов представлены документы, в том числе выписка из ЕГРЮЛ, из которой видно, что лицом, имеющим право представлять ВТОЦ без доверенности является председатель Нуриахмет Г.З. (л.д. 3); выписка из протокола ВТОЦ от 14 октября 2012 г. об избрании председателем президиума ВТОЦ Нуриахмета Г.З. (л.д. 4); уведомления о проведении акций, организованных ВТОЦ, и подписанные Нуриахметом Г.З.: о проведении пикета в связи с 20-летием референдума о суверенитете 21 марта 2012 г. (л.д. 6), уличного схода 17 мая 2012 г. в защиту татарских исторических названий (л.д. 7), уличного схода в защиту татарского языка 26 апреля 2012 г. (л.д. 8), траурного митинга и шествия 13 октября 2012 г. в связи с 460-летием завоевания Казанского ханства (л.д. 9), уличного схода 10 июля 2012 г. в защиту татарского образования (л.д. 10), уличного схода 17 августа 2012 г. в защиту патриотов от клеветы (л.д. 11); фото и видеоматериалы о проведении акций, участии в них Нуриахмета Г.З. (л.д. 13, 15); материалы дела об административном правонарушении в отношении [скрыто] Р. № [скрыто], из которых видно, что Нуриахмет Г.З. в данном

процессе представлял интересы [скрыто] (л.д.97-100).

Изучив Представление и документы, квалификационная коллегия судей Республики Татарстан пришла к обоснованному выводу о том, что судья в отставке Нуриахмет Г.З. возглавлял общественное движение ВТОЦ, публично выражал свои политические взгляды, участвовал в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, тем самым нарушил требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 Закона о статусе судей, пунктом 5 статьи 8 Кодекса судейской этики.

В судебном заседании заявитель по существу не оспаривал факты, изложенные в Представлении и решении квалификационной коллегии судей Республики Татарстан от 31 октября 2012 г.

Утверждение заявителя о том, что он принимал участие в судебном заседании по делу об административном правонарушении в качестве свидетеля, опровергается материалами дела об административном правонарушении, из которых видно, что Нуриахмет Г.З. принимал участие в процессе в качестве представителя [скрыто]

Не может быть признан обоснованным довод заявителя о том, что акции, в которых он участвовал, и его публичные выступления не носили политического характера, поскольку из представленных материалов, в том числе видеозаписей уличных акций от 21 марта и 20 сентября 2012 г., видно, что Нуриахмет Г.З. принимал участие в публичных мероприятиях, организованных и проводимых в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также формирования общественного мнения в указанных целях, то есть в политической деятельности, публично выражал свои политические взгляды.

Освобождение Нуриахмета Г.З. от должности председателя президиума ВТОЦ до дня рассмотрения квалификационной коллегией судей вопроса о прекращении его отставки судьи не свидетельствует о соблюдении предъявляемых к судье требований и не может служить основанием для вывода о незаконности прекращения его отставки судьи. Закон признает не совместимым со статусом судьи в отставке сам факт несоблюдения установленных для судей ограничений и запретов и не предусматривает, чтобы невыполнение предъявляемых к судьям требований имело место на время рассмотрения квалификационной коллегией судей вопроса о прекращении отставки судьи.

Решение принято квалификационной коллегией судей Республики [скрыто] в правомочном составе, на заседании присутствовали 18 членов коллегии, тайным голосованием, по результатам которого за прекращение отставки судьи Нуриахмета Г.З. проголосовали 16 членов коллегии, что подтверждено исследованными судом бюллетенями тайного голосования и протоколом о результатах такого голосования. Оснований для отмены данного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении заявления Нуриахмета [скрыто] 3 I об

отмене решения квалификационной коллегии судей Республики [скрыто] от 31 октября 2012 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию

Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации В.А. Емышева