Дело № АКПИ12-179

Суд Верховный Суд Российской Федерации
Дата решения 22 мая 2012 г., Решение
Инстанция Судебная коллегия по административным делам, первая инстанция
Категория Административные дела
Докладчик Зайцев Владимир Юрьевич
Электронная копия решения Скачать
Решение

Текст итогового документа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №АКПИ12-179

от 22 мая 2012 года

 

Российской Федерации Зайцева В.Ю.

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поздняк [скрыто] о признании частично недействующими пунктов 4.1, 16.1 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 161,

 

установил:

 

приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 161 утверждена Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов (далее - Инструкция), пунктом 16.1 которой предусматривалось, что судебные дела в установленном председателем суда порядке выдаются для ознакомления в помещении суда при предъявлении: а) обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими, сторонами по делу, третьими лицами и их законными представителями по уголовным и гражданским делам - документа, удостоверяющего личность; б) адвокатами, выступающими по делам в суде первой и апелляционной инстанций, а также адвокатами, знакомящимися с делами, оконченными производством, - ордера юридической консультации и удостоверения личности; в) другими лицами, выступающими по гражданским делам, гражданскими истцами, ответчиками и их представителями, выступающими по уголовным делам, делам об

административных правонарушениях - доверенности на ведение дела и документа, удостоверяющего личность; г) судьями и другими ответственными работниками вышестоящих судов, прокурорами, работниками системы Судебного департамента - удостоверения личности.

Поздняк А.О. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просила признать приведенную норму Инструкции недействующей в части, не предусматривающей выдачу материалов дела об административном правонарушении для ознакомления: лицу, в отношении которого ведется производство по делу; потерпевшему; защитнику либо представителю, являющемуся адвокатом и желающему ознакомиться с делом, находящимся на рассмотрении в суде; защитнику (представителю), не являющемуся адвокатом и действующему на основании доверенности.

Поздняк А.О. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Ратникова A.B., Хливак Я.В. в судебном заседании пояснили, что данный пункт Инструкции утратил силу в связи с изменениями, внесенными приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 24 апреля 2012 г. № 91. Пунктом 1 этого приказа пункт 16.1 Инструкции изложен в иной редакции, предусматривающей выдачу дел об административных правонарушениях для ознакомления в помещении суда при предъявлении соответствующих документов лицам, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их представителям, защитникам и адвокатам.

Прокурор Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степанова Л.Е. полагала, что производство по делу в части оспаривания пункта 16.1 Инструкции подлежит прекращению, поскольку он не действует.

Изучив материалы дела, суд находит производство по делу подлежащим прекращению применительно к абзацу второму статьи 220 ГПК РФ.

По смыслу статей 251, 253 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения. Нормативные правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут, вследствие чего такие акты не могут быть предметом судебной проверки.

Как видно из материалов дела, пункт 16.1 Инструкции пунктом 1 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 24 апреля 2012 г. № 91 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов и Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде», опубликованного 18 мая 2012 г. в «Российской газете»,

изложен в новой редакции, согласно которой судебные дела в установленном председателем суда порядке выдаются для ознакомления в помещении суда при предъявлении следующих документов: а) обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшими, сторонами по делу, третьими лицами, законными представителями по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, заявителями и другими заинтересованными лицами по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, гражданскими истцами, ответчиками по уголовным делам -документа, удостоверяющего личность, а их представителями, защитниками -также доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства; б) адвокатами, выступающими по уголовным, гражданским делам и делам по административным правонарушениям, - ордера юридической консультации и удостоверения личности; в) другими заинтересованными лицами, выступающими по уголовным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях, - документов, удостоверяющих личность и полномочия; г) прокурорами - служебного удостоверения; д) иными должностными лицами при наличии законного основания - мотивированного письменного запроса.

Из приведенных положений видно, что подпункты «а», «б» пункта 16.1 Инструкции предусматривают выдачу дел об административных правонарушениях указываемым Поздняк А.О. лицам (лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему, защитнику либо представителю, являющемуся адвокатом, защитнику (представителю), не являющемуся адвокатом).

Таким образом, пункт 16.1 Инструкции, в редакции приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 24 апреля 2012 г. № 91, не может нарушать права и свободы граждан, в том числе заявителя.

Руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

прекратить производство по делу по заявлению Поздняк А О

в части оспаривания пункта 16.1 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 161.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации В.Ю. Зайцев

Статьи законов по Делу № АКПИ12-179

ГПК РФ Статья 220. Основания прекращения производства по делу
ГПК РФ Статья 221. Порядок и последствия прекращения производства по делу
ГПК РФ Статья 224. Порядок вынесения определений суда
ГПК РФ Статья 225. Содержание определения суда
ГПК РФ Статья 251. Подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов
ГПК РФ Статья 253. Решение суда по заявлению об оспаривании нормативного правового акта

Производство по делу



Типовые договорыТиповые договоры





Ответы юристовОтветы юристов

Загрузка
Наверх